自去年9月以来,全省首推的“莆田市‘商渔共治’示范区建设”已满1周年,通过示范、实施,打造了商渔共商共治共融的“莆田样板”——
守护船畅海安的“莆田解法”
本报讯9月13日,在湄洲湾莆头支航道,2艘执法船艇、1艘工作船正在对碍航养殖物进行集中清理回收。这是莆田海事部门联合港口部门开展的海上巡航清障行动,也是我市“商渔共治”示范区建设的一项重要内容。
截至今年9月,莆田市“商渔共治”示范区建设方案实施满1周年,一批“商渔共治”示范点、警示教育基地挂牌成立、运行良好,辖区未发生一般等级及以上商渔船碰撞事故,碍航养殖得到大力整顿,通航环境得到全面净化,商渔船碰撞险情事故及商渔纠纷得到有效控制,综合治理格局有效形成,打造了商渔共商共治共融的“莆田样板”,形成海上船畅人安的良好态势。
2022年9月,莆田海事局、莆田市海洋与渔业局联合发文,在全省首推“商渔共治”示范区建设,该项工作也被列入2022年度、2023年度莆田市争创亮点品牌工作和2023年福建省创新机制做法。示范区建设以“一套机制,两个中心,三个基地,四个示范点”为构建框架,建立健全交流会商、信息通报、联合执法、交流管控、教育培训、应急协作、调查处理七大联动机制,集中力量打造了商渔纠纷多元化解中心、平海渔港宣教警示基地、秀屿港无碍航养殖示范点等一批“商渔共治”精品亮点,为从根本上消除商渔事故隐患提供高效支持,确保水上安全形势持续稳定向好。
净海行动,向顽“障”痼疾亮剑!莆田海事部门联合属地政府及海渔、海警、自然资源等涉海部门,持续开展净海行动,通过“排查碍航养殖区域、发布限期清退公告、集中清理碍航物、持续宣教规范养殖行为”碍航养殖整治“组合拳”,让商渔相亲不相“碍”。自示范区创建以来,海事部门共开展集中清障行动22场次,清除碍航养殖面积约40多公顷,清理了养殖渔网、泡沫浮筒等碍航物1000余件,劝离碍航作业渔船130余艘,辖区无序养殖、占道捕捞等现象大量减少,打造船舶畅行无碍的“海上高速路”。
一题多解,化解商渔纠纷有妙方!为解答好“商渔纠纷”这道难题,莆田海事局依托商渔纠纷多元化解中心,开出了“多元调解”“专业调解”“人民调解”等多个解题良方,打造商渔纠纷调解的“莆田样板”。8月中旬,该中心运用“专业调解”法,成功化解了一起商船锚泊避风不慎损坏渔民海蛎养殖区的商渔纠纷。接到渔民报警时,涉事船舶已离开事发水域多日。海事执法人员通过渔民提供的船舶锚泊照片,查询AIS轨迹等手段精准掌握涉事船舶的行踪,并结合以往类似纠纷案例降低养殖户偏高的索赔期望。通过多轮协商调解后,该起纠纷得以顺利化解。今年以来,商渔纠纷多元化解中心共圆满处置3起商渔纠纷,获得当事人的广泛认可。
常态宣教,筑牢防商渔船碰撞防线!莆田海事部门利用三个宣教基地,组建了宣讲团队,利用休渔期渔民集中上岸的时间,加密开展“商渔船长面对面”“商渔安全大讲堂”等集中宣贯活动,大力科普辖区2处商渔船碰撞风险提示区、3条海上斑马线,提升商渔船船员航行操作技能和防碰撞安全意识。同时,推动黄石海校开拓渔船船员教育培训业务,填补了我市院校渔船船员培训的空白。示范区建设以来,该局共开展宣教活动36场次,发放警示教育材料5000余份,举办了2期渔船船员培训班,覆盖商渔船船员2100余人次。
接下来,莆田海事局将稳步推进“商渔共治”示范区建设,持续降低商渔船碰撞风险,努力形成可复制、可推广、可借鉴的商渔共治“莆田解法”,促进形成“人畅其行、物畅其流、船畅海安”的水上交通安全治理新格局。 (时报记者 林锦堂 通讯员 连凌)