本报讯 12月8日，莆田海事局、莆田市海洋与渔业局联合举行莆田市“商渔共治”示范区建设新闻发布会，通报了莆田市“商渔共治”示范区建设的背景、具体举措、阶段性成效等工作情况，推广了“商渔共治”的莆田解法。

记者在新闻发布会上获悉，为了巩固“商渔共治2021”成效，2022年莆田市全面创建“商渔共治”示范区，这在全省尚属首创。市委、市政府高度重视此项工作，将其列入莆田市政府50项争创亮点品牌工作之一。示范区建设以“两个中心，三个基地，四个示范点”为构建框架，集中力量打造一批“商渔共治”精品亮点，以点带面，为从根本上消除商渔事故隐患提供高效支持，确保水上安全形势持续稳定向好。

“两个中心”包括“商渔共治”总协调中心及其下设的商渔纠纷多元化解中心。总协调中心发挥大脑指挥中枢作用，全面统筹、协调、督导示范区建设各项工作。商渔纠纷多元化解中心，挂靠南日海事处。莆田海事局所属4个海事处均可受理该处管辖水域的商渔纠纷调解申请，纠纷当事人也可拨打商渔共治总协调中心电话0594-2519516寻求帮助。之所以将多元化解中心设立在南日海事处，是基于往年南日岛附近水域商渔纠纷相对较多，积累了一整套商渔纠纷协调的成功经验，可为我市其他海事处化解商渔纠纷提供借鉴和指导。今后，多元化解中心将统筹开展商渔纠纷协调人才培养、商渔纠纷调解政策研究、典型经验提炼总结等工作，为我市其它水域商渔纠纷协调工作提供技术和人才支持。

“三个基地”是指北岸宣教警示基地、平海渔港宣教警示基地、黄石海校技能实践基地，通过日常宣教让船员“高高兴兴出海、平平安安回家”。北岸“商渔共治”宣教基地挂靠忠湄轮渡公司，突出商船船员警示宣教。设立于此是由于湄洲湾北岸大型码头、客运渡口、船舶公司等分布较集中，商船船员尤其是涉客船员较多，且近几年湄洲岛海事处联合地方政府及涉海部门在忠湄轮渡公司开展多次宣教警示活动，积累了丰富的商船船员培训经验。平海渔港“商渔共治”宣教基地挂靠秀屿区平海渔港建设有限公司，突出渔船船员警示宣教。设立于此是由于莆田各县区中秀屿区在册登记渔船、乡镇船舶数量最多，加之平海渔港是我市的重点渔港，可以更好地组织附近渔船船员们参加培训。黄石海校技能实践基地挂靠福建莆田航海职业技术学校，突出船员学生宣传教育。设立于此是为了让船员在校期间打牢业务基础、提升商渔船防碰意识，构筑水上交通安全的第一道防线。同时，积极推动学校开拓渔船船员专业教育培训业务，填补我市院校渔船船员培训的空白，提高渔船船员的培训积极性和受教率。

“四个示范点”分别是秀屿港无碍航养殖示范点、湄洲岛防客渔碰撞示范点、南日水道防商渔碰撞示范点、木兰溪防小型商渔船碰撞示范点。秀屿港无碍航养殖示范点挂牌秀屿港海事处，以湄洲湾主航道、锚地、港池为清障主体对象，定期清理整顿碍航养殖设施，有力保障湄洲湾水域40万吨铁矿船、LNG船舶、煤炭船等大型船舶高效进出港，服务港航经济高质量发展。湄洲岛防客渔碰撞示范点挂牌湄洲岛海事处，以忠湄渡运线为治理主线，针对客渡船日均航班量上百艘次、日均渡运旅客量近1万人次，渡运线周边4个渔港、登记在册渔船、乡镇船舶近千艘，导致客渔船交叉会遇频发的情况，进一步优化渡运线，完善航标等导助航设施建设，守护好“海上斑马线”，创建好“文明渡运线”。南日水道防商渔碰撞示范点挂牌南日海事处。由于南日水道是我国沿海中小型船舶南来北往的习惯航路，每年航经船舶约2万艘次，该水域还存在大量渔业养殖、捕捞活动，加之近年来海上风电等新业态建设进一步压缩通航与渔业活动水域，使得南日水道通航环境变得十分复杂，商渔船碰撞事故时有发生。建立该示范点，将通过远端秩序管控、现场精准执法等手段遏制商渔船碰撞等事故险情的发生。木兰溪防小型商渔船碰撞示范点挂牌三江口海事处。由于木兰溪入海口渔业养殖资源及鱼类资源丰富，小型渔船捕捞作业频繁，同时木兰溪是500总吨小型货船及重要工业原料水泥进出三江口码头的唯一海上通道。建立该示范点，将以木兰溪下游至入海口为主体，做好交通组织，清理非法养殖，抓好河道商渔船碰撞防范。

目前，示范区方案中的“两个中心，三个基地，四个示范点”均已挂牌运作，基本组织体系已建立并发挥各自作用。通过创建“商渔共治”示范区，我们全面摸清了商船航路和渔船活动规律、商渔船冲突水域，已设置商渔船碰撞风险提示区2处，划定海上斑马线3条，发放防商渔碰撞材料9000余份；结合疫情防控推进全市渔船及乡镇船舶安装北斗示位仪，为商渔船避碰提供了设备技术支持；开展联合执法45场次，出动执法人员900余人次，清除碍航养殖8处、渔网渔具300多张，辖区无序养殖、占道捕捞等现象大量减少；今年1-11月，全市共接警并成功处置商渔矛盾1起，商渔纠纷险情事故得到进一步控制，重点水域船舶航行与渔船生产作业各行其道、井然有序，交出了一份靓丽的商渔共治成绩单。

新闻发言人表示，今后，我市将持续推动形成一体化统筹运转的莆田“商渔共治”示范区精品，努力形成可复制、可推广、可借鉴的商渔共治“莆田解法”，争取在全省、全国推广分享创建经验，促进形成海上船畅人安的良好态势。 （时报记者 林锦堂）