为补齐发展短板扩大有效供给，更好地吸引和扩大社会投资特别是民间投资，促进年度固定资产投资预期目标的顺利实现，在抓好重大基础设施、重大产业、重大社会事业项目的基础上，日前，仙游县政府出台了《仙游县落实2017年投资工程包实施方案》，明确了各工程包的投资重点、主要措施、牵头部门和牵头推进单位，要求各乡镇政府、管委会和县直有关单位更好地以工程包带项目、以投资平台推项目，充分发挥工程包作用，进一步增强补短板的系统性、惠民生的针对性、扩投资的实效性。
据悉，该县去年组织实施全县性或地域性工程包涉及易地扶贫搬迁、城市公共停车场、农网改造升级、充电基础设施、安全生态水系建设、养老服务及污水处理和供水设施等7个领域，32个项目，总投资7.41亿元，年度计划投资5.6亿元。根据方案，今年里，该县确定投资工程包分为继续推进、提升拓展、新增实施等三种工程包，共17个大类项目，年度总投资32.8亿元。其中，在继续推进一批投资工程包上，主要包含9个方面，易地扶贫搬迁工程包，全年力争完成投资0.9亿元；农网改造升级工程包，全年力争完成投资1.5亿元；充电基础设施工程包，全年力争完成投资880万元；城市公共停车场工程包，全年力争完成投资600万元；安全生态水系建设工程包，全年力争完成投资0.4亿元；工业园区改造升级工程包，全年力争完成投资1.72亿元；养老服务工程包，全年力争完成投资450万元；仙游特色小镇工程包，全年力争完成投资13.5亿元；医疗卫生工程包，全年力争完成投资5900万元。在提升拓展一批投资工程包上，主要包含4个方面，污水处理和供水设施工程包，全年力争完成投资2.18亿元；生活垃圾处理设施工程包，全年力争完成投资3亿元；旅游设施配套工程包，全年力争完成投资1.25亿元；教育工程包，全年力争完成投资1.5亿元。在新增实施一批投资工程包上，主要包含4个方面，农村公路建设与改造工程包，全年力争完成投资1.3亿元；排水防涝工程包，全年力争完成投资0.3亿元；高标准农田建设工程包，全年力争完成投资6538万元；小流域水环境综合整治工程包，全年力争完成投资3.6亿元。
为加快工程包项目落地，该县要求各相关部门要认真落实建立正向激励机制促进有效投资的要求，坚持“市场主体、政府引导，依法依规、商业运作，合理收益、持续发展，分类施策、创新机制”，加强组织实施，强化工作协同，打好“方案+机制”组合拳，为市场主体创造良好的投资营商环境。要将造福工程易地扶贫搬迁、农网改造升级、城乡公共停车场、安全生态水系建设、养老服务、污水处理和供水、生活垃圾处理、教育基础设施、农村公路建设与改造、小流域水环境综合整治等工程包按照为民办实事项目的机制推进实施。要不断创新运营模式、商业模式、融资模式，加大招商引资、社会推介力度，结合PPP工程包推进实施，积极引导和鼓励包括民间投资在内的社会资本参与工程包投资建设和运营管理，拓宽工程包建设的筹融资渠道。
在推进落实投资工程包中，该县还要求各工程包牵头单位要会同有关责任单位抓紧制定具体实施方案，将工程包明确的目标任务细化落实到具体可实施、年内能形成即期投资增量的项目上，分解到有关具体责任单位，规范工程包项目操作流程，及时跟踪和调度推进工程包实施。该县出台的《仙游县落实2017年投资工程包实施方案》确定将工程包项目视同重点项目，各部门要支持做好项目规划选址、征迁交地、捆绑实施、落地建设等工作，支持各级投资主体（平台）发挥牵头推进作用，及时协调解决工程包实施过程中的困难和问题，重大事项纳入县政府“五个一批”协调和督查范围。 （陈国孟）