今年以来，西天尾派出所积极贯彻市委“党建引领 夯基惠民”理念，严格落实市局“1133”战略布局，结合西天尾镇社会治理体系示范镇建设，坚持问题导向，聚焦基层治理，创新组织开展“梳网清格”工作，着力抓源头、除隐患、强基础，推动社会治理从治标向治本转变，初步取得警情案件下降、矛盾纠纷减少的实际成效。

深入调研，精心谋划网格化社会治理实践路径

紧密结合实际，深入开展调研，切实认清形势、找准优势、剖析劣势，积极探索网格化社会治理创新的有效方法。一是把握基层社会治理的新方位。西天尾派出所着力把解决群众在社会环境、法治环境和生活环境方面的美好需求与社会治理方面的不平衡不充分矛盾，作为加强基层社会治理的新方位，进行深入思考和系统谋划，初步形成“梳网清格”探索路径。二是找准基层社会治理的切入点。域内荔城经济开发区为荔城区最大最早的省级经济开发区，矛盾相对集中、治安相对复杂，警情量、案件量逐年上升。因此，必须牢固树立问题导向，把解决突出矛盾问题作为基层社会治理的切入点，坚持因地制宜、因情施策，通过开展“梳网清格”，对不同矛盾、不同地区进行一遍一遍梳、一块一块清，努力实现基层社会治理的基础更实在、情况更清楚。三是破解基层社会治理的老难题。传统的社区警务已不能适应社会治安新变化、社会治理新要求，导致基层民警不堪重负、一些问题隐患反复出现。出现这些问题很重要的原因在于基层所队对辖区治安要素不清楚，基础工作存在很多盲点，治理的路径不明、抓手不力。通过组织开展“梳网清格”，帮助基层所队、民警把实有房屋分布网、实有人口结构网、实有单位属性网、社会治安防控网、公共安全监管网、虚拟社会身份网等治安要素梳理清楚，让社区民警心里有底、心里有数，从而轻装上阵，把自身职责履行好，以一个一个网格的平安、社区的平安累积全区的大平安。

梳网清格，探索开展网格化社会治理创新实践

紧紧抓住“梳”和“清”两个关键手段，既坚持全面协同推进，又强化重点难点突破；既注重分局层面统筹布局，又鼓励派出所自主创新。一是科学划分网格单元。派出所按照“把网格做活，把网眼扎紧”的要求，初步将17个社区划分为298个网格、2778个单元，确保实有房屋“梳一遍”、重点人员“捋一遍”、重点部位“清一遍”，着力把网格单元打造成采集信息、发现风险的第一感知触角，化解矛盾、消除隐患的第一前沿阵地，便民利民、解决问题的第一服务窗口，群众自治、多元参与的第一共治平台。二是规范统一梳清动作。强化事前研判、事中梳清、事后长治，事前就是全面梳理研判常住人口、重点人员、警情发案、技防监控、场所行业、矛盾纠纷等，将不放心的人、事、场所梳理出来、划为重点，在此基础上对每个网格和单元制定行动方案和具体图表，做到目标明确、重点突出。事中就是及时采集、研判、推送重点人员动态信息，提高梳清效果。事后就是将不能现场治理的、“不放心”的人和物，及时录入梳网清格系统，移交给责任部门和基层力量实施常态治理、跟踪治理。三是促发联动共治共建。统筹村居干部、物业保安、治安志愿者、场所行业业主等群防群治力量编组行动，推动形成了党委政府主动牵头、职能部门主动履职、社会各方主动配合、社区群众主动参与的共建共治格局。

创新机制，努力实现网格化社会治理常态长效

一是社区+网格，提升源头治理水平。发挥基层干部、工作人员最了解实际的优势，紧紧依靠基层党政组织和网格力量，动员街道社区干部和基层群众协同参加，从源头发现、化解、处置各类矛盾纠纷、安全隐患，增强社会治理的针对性和实效性。二是脚板+科技，提升精细治理水平。“梳网清格”行动利用传统走访的好做法，引导民警用脚板丈量辖区、用上门熟悉群众，切实当好社会治理的宣传员、组织员、调解员、信息员、服务员，努力做到“五个一”，即治安状况过一遍、重要人员问一遍、行业单位查一遍、流动人员核一遍、社区网络点一遍。同时，运用科技信息化手段，将辖区人口、房屋数据录入“智慧数字云平台”，实现对各类治安要素的动态掌握、智能研判、跟踪管控。三是弘德+普法，提升规范治理水平。通过送学上门、送法上门、送防上门，宣扬社会主义核心价值观，增强人民群众的法律意识、规范意识和防范意识，引导人民群众从敬畏法律之心向遵守法律自觉转变，从粗放随意向严谨规范转变，从被动需求平安向主动维护平安转变，形成维护平安、遵章守纪的行动自觉。四是共治+自治，提升综合治理水平。一方面建立全镇网格联席会议制度，实行“周清零、月总结、季讲评”三级联席会议制度，进一步完善基层末端网格组织体系。另一方面统筹组织辖区志愿者、保安力量组建九华义警队等群防群治力量，共同开展防范工作，不仅做到警企联动，也让相邻企业之间能即时互通、相互支援，形成联动网络，为构建经济发展营造稳定和谐的治安环境。   （李靓 倪伟李）