为充分调动人民调解员参与化解社会矛盾纠纷的积极性和主动性，进一步发挥人民调解“第一道防线”的作用，最大限度地将各类矛盾纠纷化解在萌芽、解决在基层，实现“小事不出村、大事不出镇”的目标。
今年7月份，城厢区常太镇于出台了《常太镇人民调解以案定补实施办法》，在矛盾纠纷不出村的前提下，在全区首家实施了区、镇两级财政补助1：2的以案定补比例。该办法的出台，极大激发了人民调解员工作的积极性和主动性，有效推动各类矛盾纠纷成功调解。今年上半年以来，该镇共成功调解各类矛盾纠纷171起，大量矛盾在基层得到化解，收到了较好的社会效果，有效保障了社会和谐稳定，为全镇经济发展做出了积极贡献。（黄超群）