本报讯 民生是人民幸福之基、社会和谐之本。今年我市“两会”政府工作报告中提出，坚持以人民为中心的发展思想，用心用情用力持续改善民生福祉，持续增加民生福祉资金投入，预算安排134亿元，在高质量发展中促进共同富裕。

为民生福祉持续增加，让幸福底色更加绚丽。2022年，我市预算安排92亿元，统筹新城建设和旧城更新，提升城市功能品质；预算安排42亿元，兜牢民生底线，加大社会事业保障力度。其中：安排72.5亿元，加快实施土地收储，深化城市跨溪连铁抱湾发展，加快建设高铁城市新区，持续推进木兰溪南岸土地整治及生态修复，有序推进城市更新，促进新旧城区顺畅衔接。安排5.6亿元，推进新改扩建市政道路和片区道路项目等交通基础设施建设，进一步优化路网结构。安排6亿元，继续推进莆田学院、湄洲湾职业技术学院、市委党校等新校区迁建项目。安排7.5亿元，推进木兰溪流域生态水系、东圳水库生态保护项目，提升木兰溪流域综合治理水平；全力保护湄洲岛。民生支出重点向稳定和扩大就业、增加普惠型养老服务供给、促进义务教育均衡发展、提升公共卫生防控救治能力、支持实施乡村振兴等方面倾斜。其中：市级财政安排教育支出12.2亿元，加大学前教育、义务教育、高中高职和高等教育财政投入力度，优化扩容学校布局，支持教育高质量均衡发展。安排社会保障和就业支出5.1亿元，卫生健康支出4.9亿元，健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制，逐步提高城乡居民医保、基本公共卫生服务和城乡低保标准，推进医疗卫生事业发展，做好常态化疫情防控经费保障，支持科学精准防控，支持落实疫苗接种工作。安排农林水支出2.8亿元，全面推进农村建设品质提升及农村人居环境整治提升，合力推动乡村振兴战略实施。

就业保障更有质量。为健全经济发展与收入增长联动机制，深入实施“四大群体增收计划”，加快“扩中”、全面“提低”，让“百姓富”成色更足。在实施提升就业质量服务工程方面，将组织实施“技能莆田”行动，加大岗位技能提升和岗前培训，开展补贴性技能培训2万人次以上；落实就业优先战略，拓宽市场化社会化就业渠道，建立重点企业用工常态化保障机制，城镇新增就业2万人；做大做强创业孵化基地、创业示范基地等创业创新发展平台；实施居民增收行动，高度关注“平均线以下”问题，扎实推进共同富裕。

民生康养更有保障。发挥第三次分配作用，促进公益事业发展，实施社会保险保障水平提升行动，确保基本养老保险参保率95%。全方位构建幸福养老服务体系，创建全国示范性老年友好型社区，改造提升养老服务中心和农村幸福院100个，新增养老床位1000张，新建老年人助餐点8个。做好保障粮食和能源安全，落实好“米袋子”市长责任制，压紧压实粮食安全主体责任。加强价格预警监测和管理，做好保供稳价工作，确保物价不出现大幅波动。同时，将提升婚姻登记、殡葬管理等社会服务水平；持续实施妇女、儿童发展纲要，保障妇女、儿童合法权益。

人民教育更加满意。为推进教育事业均衡发展，重视教师队伍建设，把师德师风建设摆在首要位置，办好利教惠师大事，营造尊师重教浓厚氛围。加快推进教育类项目建设，推进幼儿园改造提升、中小学扩容，加快建设莆田一中新度校区，新增幼儿园学位5000个、中小学学位2万个。推动初中学校均衡发展和普通高中学校质量提升、达标晋级，做好福建师大附中与仙游一中结对共建。深化产教融合、校企合作，加快建设莆田东软学院，办好新工科产业学院。持续落实“双减”政策，规范发展校外培训机构。重视青少年身体素质和心理健康教育，广泛开展学生劳动实践教育，促进德智体美劳全面发展。

文体事业更加繁荣。为加快文化产业发展，坚定莆仙文化自信，推进市博物馆、图书馆争创国家一级馆，打造、提升一批“城市书房”“文化驿站”；实施文化惠民工程，推广倡导“全民阅读”；新时代文艺发展工程，保护莆仙方言、戏曲、民俗等文化，传承莆仙文化基因，拍摄整理出版莆仙戏，完成莆仙戏1080首曲牌录制、后期制作等工作；提升莆仙文化软实力。深化全国文明城市创建，强化兴化府、萝苜田历史文化街区的保护力度，创成国家历史文化名城。推动《六和堂》在央视播出，推出更多具有莆田IP的“潮文化”；开工建设市工人文化宫、市委党校新校区。深化全民健身，提振竞技体育，办好步枪、射击、飞碟等全国赛事，新建健身场所150处，推动学校体育场所向社会开放，加快建设市皮划赛艇基地，积极备战第十七届省运会。

健康建设更加投入。为补齐医疗卫生短板，依托省协和医院共建质子重离子医院，建成妈祖健康城4家高端专科医院、莆田学院附属医院北岸院区，加快省级区域医疗中心、市第一医院新院区、仙游县总医院新院区建设，新增床位500张，引进紧缺医疗人才130名。做好莆田学院附属医院与国内高水平医院、仙游县总医院与省立医院结对共建，做深做实“联合病房”试点，推动公立医院高质量发展和分级诊疗。 

深入开展新时期爱国卫生运动，省级卫生乡镇达100%，创成3个国家级卫生乡镇。促进三孩生育政策衔接和配套措施落实，新建一批省市级婴幼儿照护服务试点，新增托位600个。推进DIP国家试点工作，完成“双通道”医药机构遴选，稳步推进药械阳光采购，提高医疗保障基金使用效率。

平安建设更高水平。为提升社会治理能力，加强公共卫生体系建设，坚持“外防输入、内防反弹、人物同防”，组织开展应急演练，全面提升“常态化+局部应急”疫情防控水平。健全应急管理体系，开展道路交通、危化品、消防、燃气等领域专项治理行动，坚决遏制重特大事故发生。建设诚信莆田，有效治理恶意拖欠账款和逃废债行为，防范化解房地产、金融领域风险，守住不发生系统性风险底线。健全食品药品质量追溯制度，推进“餐桌污染”治理，筑牢“舌尖上的安全线”，创建国家食品安全示范城市。坚决防范和严厉打击网络诈骗、黄赌毒等违法犯罪，推动扫黑除恶斗争长效常治，创新发展新时代“枫桥经验”，全力化解重点领域信访问题。建成“党建+”邻里中心30个、“综治+”治理中心58个。开展普法工作，推进强边固防建设，巩固全国双拥模范城“六连冠”成果，支持工会、共青团、妇联、工商联等人民团体广泛参与社会治理和公共服务。   （时报记者 林锦堂）