【编者按】科技投入是衡量一个地区科技创新实力的重要指标，也是科技创新的重要保障，全国各地区把科技投入与区域发展战略紧密结合，对支撑区域经济社会发展起到重要作用，科技创新能带动经济新增长点，对我市坚持高质量发展落实赶超也具有重要意义。为提升我市科技创新水平，推动企业高质量发展，市政协委员、莆田学院科研处副处长郑洁红精心撰写《关于加大科技投入，提升科技创新水平的提案》，该提案被评为市政协好提案。

近年来，我市构建开放、协同、高效的共性技术研发平台，健全产学研一体化创新机制，招引落户一批新型研发机构，承接转化一批产业技术创新项目，研究与试验发展经费投入（R&D经费投入）实现连续增长，研发实力进一步增强。2020年，我市实施高新技术企业和科技型中小微企业“双倍增”行动，培育一批“隐形冠军”“单项冠军”“专精特新”企业，新增高新技术企业30家、科技型中小企业50家。

市政协委员、莆田学院科研处副处长郑洁红说，总体上看，全市科技工作取得了一定的成绩，但科技基础还比较薄弱，仍然存在一些不足和差距，全社会研究与试验发展经费投入（R&D经费投入）占GDP比重有所增长，但仍然低于全省平均水平。

相关数据显示，莆田市现有研发人员数量，与福州、厦门、泉州相比还有较大差距。莆田高新技术产业企业数、从业人数占全省的比重较低，各县区的高新技术企业发展不平衡。

为此，郑洁红从投入比重、人才引进、平台建设等方面提出建议。她认为，要增加科技创新投入比重。全市研究与试验发展经费（R&D经费）投入至少要达到全省平均水平。除了政府资金的投入，要着重撬动社会资本向科技研发投入。探索科技创新领域的公私合作模式，建设新型研发机构，开展联合项目研究，共建创新创业投资基金。充分发挥财政资金引导作用，推进金融与科技结合，支持科技型中小企业融资发展，积极创新金融产品。

“要加强高层次科技创新人才引进，继续加大力度出台高层次人才在购房、生活津贴、子女就学等政策措施，吸引高层次人才来莆田工作，留住现有人才，减少高层次人才非工作性的生活负担。”郑洁红建议，要加大对高等教育的投入，加快推进新工科产业学院、医学院建设，为莆田市新一代信息技术、医疗健康产业发展培养高素质人才。同时，出台政策，鼓励人才项目在莆落地转化，大力吸引国内外高层次人才带创新创业项目来莆落地转化。我市可以借鉴其他城市成功的经验，出台一系列配套鼓励措施，营造比其他地市更有力的营商和科技创新环境，吸引一批高层人才项目。改变人才评价体系，建立注重凭能力、实绩和贡献评价体系，同时把高层次人才项目成果转化情况引进列入有关部门绩效评价考核指标，促进科研成果落地转化。

郑洁红建议，要加大科技研发创新平台建设力度，培育高新技术企业。加强顶层设计，强化分类指导，重点建设一批服务我市支柱产业和战略新兴产业的科研创新平台，并给予建设经费支持。加大对组建的省级及以上重点实验室、工程（技术）研究中心等科技研发创新平台配套奖励，建立科技研发平台多方投入机制，鼓励企业参与建设市级科技研发平台，建立健全知识产权保护、授权、优先使用等机制，为平台建设运行提供有效保障，指导企业申报各类科技型、创新型、高新技术企业，壮大我市企业科技创新主体。涵江区高新技术企业最多，占了全市一半，要整理形成一套可复制、可借鉴的经验积极向我市其他县区推广，带动成长一批高新技术企业，以科技创新引领我市实体经济高质量发展。

（时报记者 郑育俊 通讯员 黄海声）