图为拱辰派出所户籍民警指导群众办理业务

公安户籍窗口直接面向群众，是接触群众最多的公安业务工作，是密切联系群众的桥梁和纽带，也被赋予了展示公安机关为民服务形象的光荣职责。今年6月份起，莆田荔城警方户政部门立足辖区实际，先后牵头组织实施试点无纸审批办理、健全制度规范、首推免费复印等业务改革措施，深化户籍业务“放管服”，不断提升为民服务水平。

试点无纸审批，提高流转效率

公安户籍业务共有19大类，经过多次下放业务办理权限，目前可在派出所户籍窗口直接办理的业务已达13大类，尚有市外迁入、无收养证个人收养户口申报、漏报补录、多报删除、变更出生日期、性别、民族、境外出生人员申报等6大类户籍业务需要通过县级公安机关户政部门审核审批，规定办理时限都在10个工作日。

原本，派出所户籍窗口在受理这6类业务时，需要在系统扫描的基础上将纸质材料报送至分局户政科进行审核。“纸质材料的流转报送，往往成为该类型业务耗时的主要症结所在。”荔城公安分局户政科科长林建伟介绍。

今年7月1日起，荔城警方以镇海派出所为试点，全市首家采用无纸化审批程序，即派出所窗口在材料扫描完整的情况，无需料报纸质材，分局户政科直接通过系统扫描件进行审核，这极大的提高了材料的内部流转效率，缩短了群众的办理时间。无纸审批试点以来，共为镇海辖区群众办理业务12起，平均时间办理时长均在5个工作日，较以往缩短了一半。

健全制度规范，强化督导指引

今年6月份起，荔城警方户政部门牵头制定全区公安机关户籍窗口服务标准，新的服务规范整合了公安部、省厅、市局各项规章制度，并结合辖区实际从警务公开、便民设施、服务制度、行业规范等方面制定了户籍窗口、居住证窗口的22项共44条服务规范。

“在新服务规范的落实上，我们采用明察暗访的形式开展督导检查。“林建伟科长介绍。自新规范出台以来，荔城警方户政部门共组织2批次对8个户籍窗口单位进行清单式明察暗访，对发现的问题及时提交所在单位督促整改。

与此同时，荔城警方户政部门积极组织全区户籍窗口部门开展法规培训、业务考试、着力提高全体户籍民警业务素质和能力水平，并因地制宜、因时制宜引导各派出所窗口推出延时服务、上门办证、高峰应对等便民利民措施。

首推免费复印，避免多跑一次

“这太好了，有时会因为复印材料来来回回跑几趟复印店。”在拱辰派出所户籍窗口办理妻子户口迁移的朱先生感慨道。7月13日上午，朱先生拿着户籍材料来到窗口询问需要复印多少份材料时，民警告知其现在荔城公安所有户籍窗口免费为办理业务群众提供复印服务，仅提供原件即可办理。

“我们推出这样业务的初衷是省去群众因为复印材料问题，在复印店与窗口之间的多跑一趟。”林建伟科长介绍道。今年6月20日起，荔城警方先后投入2万余元专项经费，为6个行政所2个边防所购置复印设配，在全市公安机关首推户籍窗口提供免费复印服务。

“这项服务实施以来，不仅有利于实现复印材料的统一标准，提高户籍业务的审核审批效率，也让办理业务群众感受到户籍窗口的温暖。”林建伟科长表示，服务推出一个多月来，受到了办理群众的广泛好评，也为户籍材料标准化提供了新的思路提高了办理效率，可谓一举多得。（时报记者 翁志鹏 通讯员 王志铭 蔡凡英）