今年以来,多个国家相继密集出台或实施标签、技术性法规、强制性法规等,影响纺织服装、鞋类、玩具等多个行业产品出口。首先增加企业出口成本,如检测费用和因生产效率、出口装运和资金回笼慢等因素影响而间接增加费用;其次影响订单承接,不少企业担心产品质量不能符合进口国技术要求,对需要验厂、产品质量和安全要求严格的客商订单不敢接、不愿接;同时这些新规也成为部分国家限制产品进口的利器,设置严格的技术门槛并将它们作为限制进口的途径,也成为一些不良进口商为规避贸易风险的利器。
这些新规呈现出了新特点、新趋势,将贸易保护主义不断渗透到技术性贸易措施当中,进一步加剧了技术性贸易措施的制度化发展趋势。这些新规的特点是技术法规通报量大且持续增长;对产品安全卫生要求特别严格,而且逐渐加严;将本国标准国际化的趋势明显,争取在国际贸易竞争优势;技术性贸易措施向全产业链控制延伸,影响面宽且大;同时还逐渐向强制性法规为主的方向发展,对国际贸易的影响也不断加大。为此,检验检疫部门建议相关部门和行业协会要积极宣贯国外技术法规,引导企业主动应对,加强行业自律,加强自检自控体系建设,特别加强合同评审、原材料入库前检验、技术提升和质量监测;生产企业要加大源头管理,重点是涉及有毒有害化学物质污染源的监控管理;行业要加快转型升级,利用当前国家出台的各种调结构、促转变的有利政策,加大整个产业链条的技术改造力度,淘汰落后的技术产能。 (林锦堂 傅庆洪)