一个人要监管500多户的经济户，他们如何踏新途、创新绩，开新路、拓新天？
荔城区镇海食药监所的几位年轻人是这样回答的——

海平岸阔帆正劲 干在实处无止境

□时报记者 凌明信

莆田创建全国文明城市的各项工作，正在如火如荼地进行的。荔城区镇海食药监所的邵冠杰所长，也正为这项工作忙碌着。12月2日下午，在镇海食药监所新的办公场所，记者等来了这位大忙人。
风尘仆仆的他，是刚从市区集贸市场赶回来的。“集贸市场都要lsquo;明码亮照rsquo;，经济户还要办理健康证。有的个体经济户，比如餐饮店，只有一对夫妇在打理，早上买菜，回来洗和切，中午营业，下午客人走了，他们要洗涮一番，再休息一会儿。根本抽不开身办理健康证。如何服务办证这项民生工程呢？所里的人细商量，决定推出lsquo;保姆式rsquo;的全新服务：联系荔城区医院，定点上门为市区城南、城北市场的经济户，集中办理证件。”他大口喝了一口水，说：“集贸市场的生意都非常繁忙，在现场集中对经济户进行实名登记备案后，为了不影响他们做生意，所里的同志便带上锤子、钉子，搬来梯子，将证件上墙亮照。现在，市场里的经济户，文明待客，礼貌经商，100%办证，100%亮照！”
行程千里：一张“地图”填满精彩
从他疲倦的脸上，看出这项工作的繁琐。这位山东烟台来的典型大汉，在部队大火炉锻炼了17年，在涵江工商局检查大队又历练了5年，如今是镇海食药监所的所长，准时上下班是他一条雷打不动的“铁律”。从部队转业过来的邵冠杰，他对手下的“严苛”是出了名的。这位“人高马大”的所长，每天坚持在8：00前上班，他早早的坐着“督阵”，没有人敢去碰迟到这条“高压线”。他把部队干练的好作风好传统，带到了日后的工作中。这不，去年在莆田食品药品体制改革后不久，他所在的镇海食药监所，在全省食品药品系统首创电子监管地图，以信息化建设推动监管方式向智能化方向转变。一时间，新闻媒体争相报道这件新鲜事，也让人记住了邵冠杰的名字。
伴随着监管职能的调整，食品药品监督局由业务比较单一的行政部门，变成了集食品、药品、保健品、化妆品、医疗器械等五大系列的综合监管部门。面对监管点多、面广、线长、量大的现实困难，镇海食药监所找到了“电子监管地图”这个监管利器。当时，由于是刚刚进行机制改革，所里没有执法车、执法证，也没有统一的制服。邵冠杰就和所里的年轻干部林宇一道，或骑着电动车，或以步代车，白天马不停蹄巡查辖区的经营主体，晚上便在电脑上分门别类列入。盛夏时节，地面被烧烤得快冒烟了，但他们的脚步不能停下，必须尽快摸清辖区所有的经济户，全面收集辖区食品药品生产经营单位情况，将企业信息、分布情况以电子地图形式在电脑上精确标示。40多天的昼夜兼程，他们以“笨重”的出行方式，行程数千公里，录入了1677户，其中食品1359户，药品53户，保健食品81户，化妆品122户，医疗器械62户。终于制成了一张“电子监管地图”——只要监管人员轻轻点击地图，即可了解某家单位的情况。“我们所去年下半年接到120多起投诉，在全市监管所中是数量最多的。有了电子监管地图，我们能在一千多家监管对象中迅速锁定被投诉对象的位置，即使在偏远的村庄角落，也能快速找到，及时处理。同时，消费者也可以根据图上的标志，就近购买食品和药品。比如，你只要随意点击一个黑色箭头，就会对应弹出一个小窗口，清晰地显示生产经营者的分布地点、经营方式、诚信档案等详细信息。”邵冠杰和林宇踏上食品药品监管的新途，走出了自己的精彩，他们的汗水换来了丰厚的回报。而电子地图中的经济户总量还在递增，截止目前，已经有2637户了。
“lsquo;电子监管地图rsquo;软件的使用，促进了lsquo;网格化rsquo;监管由经验化向精细化转变，推动监管方式向智能化转变，这是一把打开食品药品监管工作局面的钥匙。”市食品药品监督管理局荔城分局陈鸿霖局长这样评价说。而省食品药品监督管理局黄玲副局长则在充分肯定此做法的同时指出，“电子监管很好，可以在全省推广。”
一时间，各方面的正面报道铺天盖地。镇海食药监所一炮打红。
监管路上，学会了“做”字怎么写
在利用电子监管地图高效开展工作的同时，镇海食药监所在荔城食药监分局的统一部署，向社会“借脑”、向群众“借力”，建设了几支富有战斗力的“三员”队伍——一支是监督员队伍，聘任区人大代表、政协委员和相关部门的人员担任食品药品安全监督员；一支是协管员队伍，每个镇、街聘任3-5名食品药品安全协管员，由消费维权站负责人、卫生院长、药学技术人员等担任；一支是信息员队伍，主要是村居干部。除了聘用“三员”，所里还向社会招聘多名食品药品专业的专职协管员，组建了一支食品药品打假志愿者服务队，参与食品药品监管部门整治食品药品市场秩序、日常监督检查、专项检查和各项打假活动。
为了弥补监管力量不足，镇海食药监所还不断强化“上下联动、横向联合”的工作机制，最大限度地凝聚力量、整合资源，查办食品药品案件。今年以来，镇海食药监所共查办此类案件22件，罚没入库285629元。在全市食品药品监督所，这组数据已经遥遥领先着。这些历尽艰难办结的案件，邵冠杰历历在目——
今年3月15日，在全局开展的维护消费者权益专项执法活动中，他们以迅雷不及掩耳之势，在市区某市场查获了一批无中文标识的进口冻品，并在现场掌握了进销货原始凭证。第一时间掌握了铁证，在顶住了各种人情后，当事人被依法处理，罚没入库6万元。这是目前全市食品药品系统罚没最多的一件案件，极大地震慑了不法经营者。
在查办某一家无证餐饮店时，经营者就是不配合，以种种理由将监管人员拒之门外。取证步履维艰。面对着人情，面对着压力，他们不气馁，不妥协，晓之以理，动之以情。经历不知多少次的上门说法后，这家餐饮店服了，被罚款3万元hellip;hellip;
食品药品安全监管责任重于泰山。每逢市里举办重大活动，邵冠杰总会担当起食品卫士的重责。今年10月，全国首届青运会射箭等项目在莆田举行，10月4日还是国庆黄金周的休假日，但他和镇海食药监所林宇、陈锋等同志却开始忙碌的监管。从早上8：00一直到凌晨3：00，他们进驻在永辉超市里，从进货、查验、初检、出库，一条龙监管，保证运动员等吃得放心、比得尽心。他们甚至自己动手，精心挑选了万把个鸡蛋，早上9：00、下午4：00、晚上9：00，亲手送到酒店里。所里有个同志，生病了，打着吊瓶，依旧坚守监管岗位。这一切，让“人高马大”的邵冠杰所长感动不已。一天只睡了三个钟头的觉，这样的节奏持续了三个星期，现场的永辉超市方圣元经理不无感慨地说：“食药监督的同志，个个是铁人！”既当“搬运工”，又当“押解员”，那驶往运动员驻地的运载车，装满了青运会组委会对他们的信任。
邵冠杰无疑是“铁人”一个，而他手下的监管人员林宇也是，林宇也到了谈对象的最佳时候，但依旧整日勤勤恳恳，忙着办案。选择了“舌尖卫士”这个职业，就意味着选择了行程不止；就意味着平时经常不能按时下班、节假日经常不能正常休息，意味着要丧失太多与亲人团聚的时间。是什么能让人他们抛开一切，一再义无反顾地竭力守卫？心中有梦，苦亦成甜。“他们以lsquo;等不起rsquo;的紧迫感、lsquo;慢不得rsquo;的危机感、lsquo;坐不住rsquo;的责任感，把保障lsquo;舌尖上的安全rsquo;铭记在脑海里、溶化在血液里、落实在行动上，锲而不舍、驰而不惜地做好食品药品监管工作！”荔城食药监分局陈鸿霖局长的话，道出了一个“舌尖卫士”的职责和担当。