》》》核心提示

为落实《关于贯彻落实莆田市城乡一体化综合配套改革试验总体方案的实施意见》和《城厢区“十二五”教育发展规划》文件精神，实施城厢“教育强区”战略，实现城厢教育均衡发展，满足公众享受优质公平教育的需求，全面提升办学品质，城厢区组建了莆田五中、南门学校和逸夫实验小学三个教育集团。
莆田五中教育集团成员包括莆田五中、文献中学、莆田十二中。南门学校教育集团成员有南门学校、筱塘小学、霞林中心小学、霞林小学、下黄小学、坂头小学、木兰小学、铁岭教学点、柯朱学校。逸夫实验小学教育集团成员包括逸夫实验小学、龙桥街道中心小学、延寿小学、华亭第一中心小学。
教育集团纳入区委管理，集团成员单位由区教育集团领导小组指导，区教育局管理。集团属多法人联合的非营利性教育联合体，不具有事业单位独立法人资格，设总校长、书记、副总校长、总督导长、总德育长、总教务长职位，不另增编制。教育集团关系采取“三不变、四统一”原则，即所辖成员单位为独立法人，成员单位名称、性质不变，经济独立核算不变，人事关系暂且不变；集团内统一调度干部教师队伍，统一开展教学教研活动，统一组织教学质量评估，统一制定实施绩效考核。
通过组建教育实体，共享核心校的优质资源，整合、激活各成员学校的办学要素，打破教师队伍难以合理流动的局面。集团以高中校带动义务教育学校、以城区学校带动农村地区学校、以规范达标校带动相对薄弱校，从而促进各校齐头并进、整体提升，促进城乡教育均衡发展。

▲城区学校教育资源相对优质，“择校热”引发“超大班额”，教学资源难以满足需求。

▲农村学校生源不足，教育资源闲置。

▲区委书记林桦接受媒体采访，谈教育集团组建设想。

▲区委书记林桦调研三大教育集团运行情况，召开专题会议部署推进工作。

▲区长许建平到龙桥街道调研教育工作。

◆充分调研 精心筹划

5月30日，区委书记林桦在区委常委（扩大）会议上提出组建城厢教育集团的初步设想。6月份，区委常委、宣传部长、教育工委书记吴建銮深入莆田五中、文献中学、区第一实验小学等校开展调研，了解组建集团意愿，开拓组建集团思路。7月底，区教育局领导带队到泉州考察，学习泉州五中教育集团运作经验。7月29日，区委、区政府成立了城厢区教育集团工作领导小组，区委书记林桦、区长许建平分别任组长、第一副组长。领导小组负责研究、指导和督促名校教育集团组建及运行工作。翌日，该区在城厢教育信息网等媒介发出公告，就教育集团组建模式、数量和集团运行管理等方面内容征求社会各界意见。8月6日至13日，城厢区教育集团工作领导小组成员连续深入有关镇（街）、学校走访调研，先后召开12场座谈会，多方广泛征询意见。

◆民主决策 全力推进

8月14日，领导小组办公室在城厢教育信息网等媒介发出公告，就拟筹建三个学校教育集团及集团管理模式等内容征询社会各界意见，社会反响良好。8月20日，区委常委会听取专题汇报，同意成立莆田五中、南门学校、逸夫实验小学三大教育集团。8月下旬，区委常委会对3个教育集团的领导机构建议人选进行研究。为使教育集团班子成员的权力权限更加明确，公开透明，各教育集团班子设总校长一名、书记一名、副总校长一至两名、总督导长一名、总德育长一名、总教务长一名。教育集团纳入区委管理，班子成员参照区管干部进行考察，由区教育工委提名、推荐，经区委常委会研究后，区委组织部会同区教育工委共同考核，最后按照教育系统干部管理权限予以任免。8月28日，区委组织部组成3个考核组，对教育集团的领导机构建议人选进行考察。

◆全面运行 积极督导

为保障教育集团高效运行，各集团详细制定了章程、岗位职责、联席会议、教师专业成长、教师教学质量目标考核细则等相关配套规章制度，对集团内教师交流、集体备课、工作奖惩等进行了明确规定。如《教师交流制度》详细规定了集团内教师交流的方式、对象、比例以及促进交流的奖惩措施等，这些规定可以激活教师队伍流动的意愿，打破长期以来教师队伍难于合理流动的局面，让集团内教师流动有章可循。同时，根据总校与成员校地域实际，实行紧密联合型和均衡带动型两种模式。紧密联合型是指由集团内相关学校实行统一管理、统一规章制度、统一教师和干部交流调度、统一教育资源配置；均衡带动型是指由集团本部均衡带动相关学校，实行职责授权，多元扶持，输出办学理念、教学管理模式，提供教育教学指导，促进教学质量提升。

◆辐射带动 齐头并进

教育集团积极开展校际间交流，采用推门听课、总校名优教师和成员学校的教师建立师徒结对等方式，实现了学校教师共同教研、共同科研、共同培训、共同发展，共享前沿信息、共享教育资源、共享发展成果。同时提高了教师专业成长的速度，促进了优秀师资的共享，营造了“比、学、赶、帮、超”的浓厚教育教学环境，也让成员校学生接受更加良好的教育。
新起点，新征程。教育集团的挂牌成立必将掀开城乡教育一体化的新篇章，推动城厢教育事业上新台阶！

▲区委常委、宣传部长、教育工委书记吴建銮到华亭第一中心小学调研。

▲城厢区教育局领导率相关人员到泉州考察学习泉州五中教育集团运作经验。

▲征求社会各界意见座谈会。

▲区委常委会听取汇报，同意成立莆田五中、南门学校、逸夫实验小学三大教育集团。