【市政协“发挥妈祖文化优势，推进我市产业与lsquo;一带一路rsquo;融合发展”专题协商】报道之一

【编者按】福建打造“２１世纪海上丝绸之路”核心区建设，这是莆田产业发展的重大机遇。妈祖文化已写入国家《“十三五”规划纲要》，上升为国家战略，是我市参与“海丝”战略建设的独特优势。根据市政协年度工作安排，市政协港澳台侨和外事委员会牵头组织调研，赴省内外进行了实地考察学习。７月２１日，市政协举行今年第二场专题协商会，主题为“发挥妈祖文化优势，推进我市产业与lsquo;一带一路rsquo;融合发展”。会上，委员们发言踊跃，部门回应积极。

莆田：发挥妈祖文化优势推进产业发展

●调查研究

●现状

融入21世纪海上丝绸之路核心区建设

为积极融入21世纪海上丝绸之路核心区建设，市委、市政府认真落实中央、省委的有关战略部署，成立了由市长挂帅、20多个成员单位组成的“融入21世纪海上丝绸之路核心区建设工作领导小组”，起草形成了《2016年莆田市融入21世纪海上丝绸之路核心区建设工作要点》及《重大项目表》。共筛选经贸合作、互联互通、人文交流等项目共36个，总投资783亿元，年度计划投资89亿元。建立项目数据库，明确时间节点和责任单位，促进工作落实。目前项目库已有在建项目16个，总投资506亿元。储备项目20个，总投资277亿元。

打造“一带一路”产业承接平台

为了更加精准对接“一带一路”发展战略，市委、市政府对产业发展情况进行了认真梳理，提出“336”产业发展路径，着力培育化工新材料、食品加工、工艺美术三大千亿产值的支柱产业以及高端装备、电子信息、医疗健康三个500亿产值的新兴产业，着力拓展六大新的园区建设，为承接“一带一路”相关国家和地区来莆投资打造承接平台。农业产业化发展势头良好。与“一带一路”沿线国家和地区区域产业合作起步早、契合度高。目前，全市共有市级以上龙头企业157家，其中省级34家，国家级4家。各类产品远销中欧、东南亚等地区，2015年出口创汇超过2亿美元。海洋渔业产品特色明显。主动加强与海上丝绸之路沿线国家、地区的渔业交流合作，不断提升莆田特色渔业品牌在海内外的竞争力和知名度，全市水产品出口市场由传统的台湾、香港、新加坡市场拓展到越南、加拿大、马来西亚等二十多个海丝沿线国家和地区。旅游经济持续增长。“十二五”期间，全市旅游共接待人数7270.6万人次，年均增长18.46％，旅游总收入578.39亿元人民币，年均增长18.68％。其中国内游客7209.79万人次，旅游收入539.07亿元；入境游客60.81万人次，旅游创汇收入折合人民币39.32亿元。

畅通“走出去”和“引进来”的渠道

为使我市产业与“一带一路”沿线国家加快融合，政府加强组织引导，制定出台各类优惠政策，畅通“走出去”和“引进来”的渠道。2015年我市与“一带一路”沿线各国进出口贸易总额为15.01亿美元，占全市外贸总额的31.27%。其中出口额3.65亿美元，进口额11.36亿美元。截至目前，我市共批准引进来自东南亚国家的外资项目共128个，总投资23.05亿美元，合同外资7.54亿美元。全市经核准设立的境外投资企业36家，投资总额1.81亿美元，实际投资总额1.27亿美元。目前，我市共有印尼华衡钢铁厂项目、越南天然橡胶项目等8个“走出去”项目和欧中种源生态谷（荷兰）、莆田百威英博雪津啤酒厂迁建（比利时）等9个“引进来”项目正着力推进中。

人文交流深入推进

促进妈祖文化写入了国家《“十三五”规划纲要》，妈祖文化上升为国家战略。申报“海丝”世遗取得进展。今年3月25日，国家文物局同意莆田市作为参与联合申报海上丝绸之路世界遗产的预备城市名单，湄洲妈祖庙和港里祖祠入选申报“海丝”世遗的主要遗产点。成功举办了“内外架桥——海外侨商莆田行”活动。1月15日，由省侨办和莆田市人民政府共同主办的“内外架桥——海外侨商莆田行项目推介会在莆田举行，22个国家和地区67位港澳侨客商参加项目推介会、对接会，推介了莆田市的营商环境，达成24个意向项目，有力促进以侨引侨、以侨促贸，“海丝”双向产业协作不断推进。5月24日-26日，由中国侨商联合会、省侨联主办，莆田市侨联、中国（四君子）侨智文化创意产业园承办的“2016首届中国华侨文化创意产业发展峰会”在我市成功举办，中国侨联领导、南太平洋多国政府部长、驻华使节、台湾知名政治人物、海内外知名侨商等近300人出席峰会。此举将促进中国华侨文化创意产业发展，推动“一带一路”和创新驱动，加快中国工艺美术产业转型升级。积极筹备开展青少年双向交流，重点做好海丝沿线国家地区青少年交流团组的服务工作，增进友谊。组织我市青少年学生与“海丝”沿线国家莆籍华侨华人子女互动交流。

海陆交通设施逐步完善

加快港口码头和航道建设。我市东吴港区、罗屿作业区、国投湄洲湾煤炭码头一期工程、国投湄洲湾煤炭基地铁路支线、湄洲湾航道三期工程、兴化湾港区涵江作业区等港口、航道相继开工建设并适时投入使用。完善疏港货运铁路系统。在向莆铁路、福厦铁路、湄洲湾港口铁路东吴支线建成通车的基础上，“十三五”期间建设完成福厦客专线莆田段，开工建设沿海货运专线、莆田至湄洲岛轨道交通、长乐至莆田城际轨道、莆田至仙游城市轨道、湄洲湾港口铁路支线、兴化湾南岸铁路支线、莆头铁路建设。规划“两纵两横”高速公路网，总里程263.4公里。规划“三纵一横三联”普通国省干线，总里程约595公里。争取年内开工建设江涵大桥，尽快实现涵江港和福清江阴港的连接，对接福州自贸区。

●问题

交流合作目标不够明确。在海上丝绸之路沿线国家和地区中，有着数量众多的妈祖信徒，对新时期妈祖文化在海上丝绸之路沿线国家和地区中如何发挥作用的研究不够深入。对海外侨商进行摸底调查、联络联谊、侨企对接等工作力度不大，经贸交流与合作的目标不够明确、产业对接不够明晰，联谊、招商工作开展还不够。
产业基础相对薄弱。我市产业规模总体偏小、品牌影响力不大，传统产业比重大，产品附加值偏低，生产性服务业供给相对不足。规模以上工业企业中，主业突出、产品有竞争力、附加值高的只有300家左右，仅占25%。
互联互通优势不明显。交通大通道尚未形成。目前我市对外交通干线网络还未完善，连接港口、铁路场站、物流园区等的集疏运通道还不能满足综合运输体系发展要求，东南沿海区域交通枢纽作用尚未充分显现，一定程度制约了产业的发展。海上运输发展水平不高，全市尚无对台直航的海上运输企业及国际航线的航运企业。货运物流服务能力有限，缺乏集展示交易、产品加工、仓储冷冻、配送运输、电子商务为一体的现代型物流企业。同时货运物流企业信息化基础薄弱，运输效率低下。
优惠政策力度不够，企业积极性不高。当前企业面临着成本高、销售难、效益低等困难。政府对“走出去”企业的优惠政策力度还有待提高。加上“一带一路”沿线国家地缘政治非常复杂，企业自身缺乏海外投资经验，对国外法律政策和投资环境了解不够，缺少从事境外投资的跨国高级经营管理人才，缺乏应对措施，开拓市场的积极性不高。（时报记者）

向莆铁路莆田货运东站