【市政协“推进我市食品加工产业加快发展”专题协商】报道之四

推进食品加工产业加快发展

●部门回应

推动重大龙头项目实施

我市食品加工产业是我市第二大传统支柱产业，具备良好的产业基础和市场网络，发展势头强劲。市发展和改革委员会作为经济发展综合部门，主动牵头研究食品产业发展战略，积极推动重大龙头项目实施，着力培育壮大产业集群等。
研究产业发展路径。委托编制《莆田市“十三五”产业发展规划》，重点梳理产业发展路径和培育目标，明确提出食品加工产业三条发展路径：粮油食品，重点开发东吴食品工业园，引进和润、三林集团，发展粮油物流贸易及粮油食品精深加工产业；啤酒饮料，以英博雪津为龙头，延伸产业链，引进啤酒麦芽加工、两片罐及啤酒标签等配套项目。重点培育闽中有机食品、天喔食品等龙头企业，做强做大饮料、休闲食品等产业；农产品，依托丰富的海产品、水果、蔬菜等资源优势，发展农产品精深加工、特色食品加工等；力争到2020年，产业规模产值超1000亿元，培育英博雪津、和润集团2家以上产值超100亿元企业。上述内容已纳入《莆田市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，全面印发实施。
编制区域产业规划。东吴临港食品产业园作为“336”工程中主导食品产业的六大拓展园区之一，牵头委托隶属中粮集团的国粮武汉科学研究设计院编制《东吴临港食品产业园产业发展规划》，协助规划编制单位开展资料收集、调研、征求意见、专家评审及报批工作。2016年4月18日，市发改委以莆发改[2016]103号文正式印发实施该规划，园区的规划面积约1.7万亩，主要以粮食储备、优质粮油深度开发和新型健康食品生产研发为发展方向，着力建设国家“北粮南运”的重要节点和我国外贸粮食进口的重要区域，力争成为世界级食品加工及物流储运基地之一。下一步，将重点引导县区做好雪津食品工业园和太湖食品工业园产业发展规划，促进我市食品加工产业发展壮大。
加大招商引资力度。围绕食品加工产业，抓龙头，铸链条，全市上下全力做好食品项目“三维”对接。央企重点对接中粮集团，目前中粮两片罐项目已开工建设；民企重点对接和润集团，目前和润集团闽润粮食物流园项目已开工建设；外企重点对接台湾和东南亚食品企业组成招商小分队赴台湾开展项目前期对接工作，赴台对接了统一集团、旺旺集团、明新食品、黑桥牌食品等台湾知名食品企业，推动明新食品与复茂饼家开展生产合作，成效显著。同时对接策划了泰国正大集团南美白对虾产业化项目、印尼三林集团海西食品储运加工基地等，目前正在开展项目选址等前期工作。同时，充分发挥6?18项目技术对接平台功能，深入开展技术招商，促进产业升级。
推进重点项目建设。重点跟踪推进食品加工产业重点项目建设，2016年，共安排项目20个，总投资380.51亿元，计划投资29.6亿元。
下一步工作，市发改委将重点理清产业链条等方面工作。
理清产业链条。委托厦门大学编制《莆田市产业梳理报告》，完善产业链条，实现产业集群化发展。针对食品加工产业，梳理粮油食品、啤酒饮料、农产品等产业链，研判市场需求，引荐和润、中粮、正大等国内外主要企业发展模式，分析产业链缺失环节，绘制出产业发展路线图，确立发展目标、发展路径、重点项目、对策举措等，提出招商引资方向和重点对接企业名单，为产业快速发展指明方向和路径。
推进龙头建设。持续推进雪津、和润、闽中等20个食品加工重点项目建设，对项目建设中存在的具体问题及时协调解决，在确保建设质量前提下，尽量加快投资进度，争取龙头项目早竣工投产，发挥示范带动作用。
强化招商引资。根据食品加工产业链梳理成果，坚持长中短期项目统筹、大中小项目配套、政民外项目齐抓，积极对接国企、民企、外企和跨国财团等，有针对性开展招商引资工作，重点引进高端、高附加值、带动性强的龙头项目。
争取政策支持。抢抓国家近三年发行1.2万亿专项建设债券的机遇，深入了解食品企业的核心技术及投资方向，围绕食品龙头企业质量安全保障能力建设示范等技术改造领域重点投向，指导企业做好申报工作，积极指导服务和润集团等食品企业争取专项建设基金的支持。
推动转型升级。引导食品加工企业在确保生存的前提下，加大技术研发力度，积极与高校、科研院所开展项目、技术、人才对接，培育企业核心竞争力。进一步发挥6·18、众创空间等平台功能，实现食品产业技术的有效对接转化。推动众创空间等平台与食品加工企业联动发展，创新生产、营销、品牌、创意等环节合作模式，推动产业转型升级。

金山辣木生态农业基地

细分食品产业发展链条

近年来，我市立足特色资源优势，积极发展食品工业，培植了一批规模企业，涌现出一批优势细分行业和知名品牌，初步形成了具有一定基础的食品工业体系。目前，虽然产业发展面临诸多困难，但我市也具备了如政府高度重视、行业刚性需求特点、我市原材料充足、基础设施不断完善等有利因素。因此，市经信委认为，我市食品产业发展空间巨大，大有可为。
细分产业发展链条。细分食品加工产业，重点发展四个方向：一是在涵江的兴化湾南岸工业园以雪津迁建项目为龙头，重点发展麦芽、啤酒花、食品添加剂、制瓶、冠盖、外包装等产业链。二是引进和润集团投资100亿元落户东吴临港工业园建设粮油贸易精深加工项目，延伸植物油、饮品、大豆卵磷脂、蛋白粉等产业链。三是以现有果蔬加工企业闽中有机食品为龙头，重点发展脱水果蔬、饮料、休闲食品等产业链。四是围绕海洋食品，拓展生物保健食品、生鲜制品、海洋生物熟制品等产业链。力争到2020年，产业规模产值超千亿元。成为全国啤酒、大豆粮油加工、海产品加工的重要基地。
实施品牌技术提升。一是实施品牌提升战略。重点支持雪津啤酒、闽中食品、天喔食品等一批行业龙头骨干企业，发挥其辐射带动作用。目前已培育雪津、闽中2省级龙头企业、天喔1家省级高成长型企业、闽中1家上市企业。全市食品产业有7个获得中国驰名商标，65个获得福建省名牌产品，70个获得福建省著名商标。二是推进创新平台建设。鼓励加快企业技术中心建设，构筑“产、学、研”结合的企业技术创新网络平台。目前，有6家食品生产企业建立省级技术研发中心，21家食品生产企业建立市级技术研发中心。三是支持企业技术改造。以提升质量、装备更新、节能降耗和两化融合为重点，积极引导食品企业投资引进国际先进生产线，提升企业竞争力。四是调整优化产业结构。积极引导企业与本地特色农业有机结合，做大做强食品企业规模。莆田汇丰食品工业有限公司以莆田优质南日鲍为原料成功研发青汁罐头、红烧罐头等品种畅销东南亚等海外市场，同时开发“御厨长”中高端品牌直销酒店。福建省康辉食品有限公司依托我市荔枝资源，研制开发“荔枝爽”水果饮料、“荔枝果”果粒饮品等系列产品，产品适销对路，畅销国内外。五是加大融资服务力度。设立“市中小企业融资再担保公司”，为有市场有订单有效益的企业提供融资担保服务，为生产经营正常、因短期资金周转困难的企业提供过桥转贷服务。2015年全市共为20家食品企业提供过桥转贷资金12.18亿元。
强化政策宣传引导。积极通过省、市电视、报纸等主流媒体，加大各类惠企政策的宣贯解读，积极引导企业跟紧政策，用好资金。国家、省、市出台了许多优惠政策和措施，市经信委每年都把这些政策汇编成册，印发给每家规上企业，让企业对政策一目了然。同时，还建立了重点企业QQ群，目前入群企业近200家，通过该平台及时发布有关信息，做到政策应知尽知。此外，今年以来还组织了大大小小政策培训会5场，指导企业用好用足政策。
发展互联网经济。积极引导食品企业利用“互联网+”创新技术，运用阿里巴巴、淘宝等第三方电子商务平台，加强营销网络建设，减少流通环节，优化和激活整个产业链，做大销售量。方家铺子食品有限公司、闽中有机食品公司都做了很好的尝试，经验可推广。
组建食品行业协会。去年11月以来，由市经信委牵头，市食药监局配合，积极发动我市食品及与食品相关的企业筹备成立市食品行业协会，增强我市食品企业的凝聚力和