【市政协“加快我市现代职业教育体系建设”专题协商】报道之一

莆田：加快现代职业教育建设

环境优美的仙游职业中专学校

上塘珠宝玉石学院

玉石分解车间

珠宝玉石专业学生正在专心创作

职业教育问题关系我国经济转型升级和长远竞争力提升，关系亿万劳动力就业，既是教育问题，更是重大民生问题和经济问题。党中央、国务院高度重视，党的十八大和十八届三中全会提出明确要求，习近平总书记也多次作出重要指示。
今年，市政协将“加快我市现代职业教育体系建设”列入专题协商议题，并召开专题协商会。
会议指出，抓现代职业教育体系建设也是抓产业转型升级的关键。政府各责任部门应积极采纳调研报告及委员建议，利用编制“十三五”规划契机，做好职业教育发展规划；要进一步做好统筹，明确发展定位，理顺管理体制，加大整合力度，加快建设步伐，在管理、布局、产教深度融合、要素使用、设施建设和共享上都统一起来，真正把我市职业教育从松散的联合体变为紧密型的合作体；要进一步做好引导，突出办学引导、产教融合、营造职业教育就学的良好氛围，推进我市职业教育集约化、现代化发展。
专题协商议政会气氛热烈，与会人员从不同角度、不同侧面畅谈发展我市现代职业教育的急切愿望，以及面临的困境，并提出了变革的途径及具体的举措。市发改委、市教育局、市委编办、市人社局、市财政局、市经信委等市直相关部门领导到会，认真听取发言，就各自涉及的领域作了汇报说明，并对有关问题作了回应。
为开好这次专题协商会，市政协做了大量的会前准备工作。6月底，王玉宝、林惠中副主席率课题组部分成员赴天津、苏州、淄博学习考察。7月底，王玉宝、赵爱红副主席带领课题组全体成员深入各县区调研视察。9月7日，林庆生主席主持召开市政协主席会议，听取课题组的调研汇报，对修改完善调研报告提出指导意见。课题组先后召开8场座谈会，实地考察20多家职业院校和校企合作企业，在广泛听取意见建议的基础上形成调研报告。
当前，要倾力打造莆田产业升级版，实施“336”工程，没有高品质的现代职业教育支撑，产业的优化升级是不可能实现的，我们迫切需要加快建设与现代科技同步、与产业升级并进、与经济转型接轨，具有显著特色的莆田现代职业教育体系。

●调查研究

加快发展现代职业教育，是党中央、国务院作出的重大战略决策。为了深入贯彻落实全国职业教育工作会议精神，加快建设宜业宜商宜居莆田，大力培育适合“336”工程需要的技术技能型人才，市委、市政府、市政协把“加快我市现代职业教育体系建设”列入今年年度专题协商议题。

●现状

就业是民生之本，职业教育是离就业最近的教育。目前，全市有高等职业技术学院1所，在校生6005人；中等职业学校19所，其中技工学校2所，民办职校3所，在校生36397人、占整个高中阶段在校生总数的36.07%，全日制在校生12798人、占高中阶段全日制在校生总数12.68%。近年来，我市以湄洲湾职业技术学院新扩建项目为抓手，以就业为导向，以技能为核心，增进校企合作，促进改革创新，推进内涵发展，取得明显成效。
办学水平稳步提升。我市职业院校围绕“336”工程，突出内涵发展，注重办学质量。湄职院着力打造“以工科专业为主，工商、工艺协调发展”的专业架构，在2013年福建省首届高职院校专业建设质量评价中，有8类14个专业进入前10名。中职教育通过调整学校布局，整合职教资源，优化资源配置，提升办学水平。目前，我市有国家级重点职校3所、国家级重点技工学校1所、创建省级示范校1所、省级重点职校2所。在2015年福建省高职招考中，我市有1093名中职学生参加，其中246人上本科录取线，677人上大专录取线。
师资水平不断提升。我市重视中职学校师资队伍建设，2012年迄今，先后选送12人次中职学校校长参加由教育部等主办的校长培训班，组织286人次中职学校教师参加国家级、省级培训班，对全市200多名中职学校的专业课教师进行职业技能培训。鼓励教师积极考取相应专业技能等级证书，促进教师一专多能、一凭多证，提升了中职学校“双师型”教师的比例。通过培训培养，提高了我市中职学校教师的教育理论水平和专业技能水平。
学生技能有效提升。市教育局筹资设立新华职业技能奖，引导学生重视技能、掌握技能、提高技能。在2011—2014年福建省中等职业学校技能比赛中，我市获奖总数逐年增加；在2011—2014年全国职业院校技能大赛中，我市成绩每年都有新突破。近年来，湄职院组织学生参加福建省高职技能大赛、全国大学生电子设计竞赛等省级以上技能竞赛，获得全国二等奖3组（8人）、省级一等奖10组（30人）、省级二等奖24组（72人），省级三等奖32组（96人）、连续五届蝉联福建省技能大赛团体优秀奖。
校企合作持续提升。湄职院、湄职校与莆田市寿山石雕行业协会深度合作，实行“招工招生一体化”，实现招工与招生互通、上课与上岗融合、学历与技能提升、毕业与就业衔接，建立校企一体人才培养机制，共同打造珠宝玉石雕刻师摇篮。湄职院、湄职校积极探索“现代师徒制”人才培养模式，与中焙烤行业协会共同实施“英才教育计划”，培养“懂经营、会管理、敢创业”的职业经理人。自2010年起，中焙烤协会福建基地莆田复茂食品有限公司组织29期，先后培训700位英才学员，湄职院被中焙烤行业协会授予优秀共建院校。2014年7月全国职业教育与食品产业发展对话会在莆田召开，进一步促进了我市职业教育与行业企业的交流合作。

●问题

近年来，我市职业教育发展态势较好，但与全国职业教育工作会议要求相比，与职业教育先进地区相比，与我市大力推进“336”工程发展需要相比，还存在着较大的差距。其主要表现有：
普职发展不协调。普职教育发展不协调是一个长期存在的问题，尽管近年来我市对中职教育采取了一系列措施，但由于受传统观念的影响，社会上普遍存在重视普通教育、轻视职业教育的倾向。在社会舆论导向上，存在着以高考论成败的现象；在就业观念上，存在着轻视工人和职业技能的现象；在学校教育目标定位上，存在着“精英教育”的现象。学生和家长对职业教育的认同度不高，认为就读职业学校是一种“无奈的选择”，使得“总体保持中等职业学校与普通高中招生规模大体相当”的目标要求还难以实现。
师资结构不合理。我市现有中职学校专任教师1134名，文化课教师偏多，专业课教师偏少，特别是新增设的专业，专业课教师尤其缺乏。现任教师多数是从学校到学校，虽然学历较高，基础理论扎实，但缺乏生产一线的实践经验，专业技能偏低，动手能力偏差。有的职校由于历史原因，存在结构性超编；有的职校虽有编制，但高学历、高职称、“双师型”及紧缺专业人才招聘不到，有的因区域编制总量限制而未能招聘；有的院校为了解决“双师型”教师奇缺问题，拟引进或招聘能工巧匠担任或兼任实践、实训教师，但由于体制、报酬等原因而难以实施。 （未完待续）