【编者按】近年来，我市物流业稳步发展，物流总量不断提升，物流企业队伍不断壮大，物流运输基础设施不断完善，物流运作基础设施建设不断推进，呈现较好发展势头。今年市政协六届四次会议期间，王建煌委员代表市致公党所作的题为《关于推进我市物流业发展的对策建议》的发言，她指出，我市物流业发展势头良好，但仍然存在许多问题。为此，她从规范运作、优化结构、统筹规划、构建平台、强化保障等方面提出意见建议。

王建煌：推进我市物流业快速发展

天喔公共保税仓库一角 郑育俊/摄

全市现有在工商局注册的物流企业452家，中海、普洛斯等国内外大型物流企业已纷纷入驻莆田，形成了多层次发展的物流企业群体。全市铁路运营里程134.05公里，公路通车里程6259公里，已建和在建万吨级以上深水泊位20个。已基本形成了以高速铁路、高速公路、港口为重点的对外联接通道。莆头作业区港口物流园一期工程、莆田网贸仓储物流基地等一批项目正在加快建设中。
市政协委员王建煌说，我市物流业发展中尚存在许多问题，主要是港口物流面临周边港口的竞争压力；物流基础设施配套滞后；物流发展体制和组织方式不够完善；物流市场管理亟待规范；物流信息化建设滞后；专业物流人才较为缺乏等。
为此，王建煌提出建议：依托优势，大力发展港口物流。一是加快建设湄洲湾北岸、兴化湾南岸港口群，加大秀屿、莆头、罗屿、东吴作业区等深水泊位的建设力度，构建以港口为枢纽，与公路、铁路“无缝对接”的一体化集疏运网络。二是大力拓展港口腹地，利用向莆铁路向中西部省份争取货源，在江西、湖北、湖南等经济腹地建立合作伙伴，建立“陆地港”，争取更广阔的物流市场。近期要重点培育“三上二下”货运装线：①莆田到江西的煤炭、铁矿石货运线;②莆田至江西、湖南等地的木材货运线；③莆田至南昌、长沙、武汉等地的城市消费品货运线；④江西、湖南至莆田的集装箱货运线；⑤从江西宜春（高安）到莆田到营口的陶瓷、玉米、大豆对流线。同时通过福厦铁路的运输便利条件，积极承接福州港、厦门港的物流，建立存储、配送为核心的物流业务，构建起覆盖莆田港、辐射周边地区和接轨国际的物流网络。三是加强与其他港口的合作，坚持走专业化路线，以“喂给港”和支线港身份，大力开展集装箱外贸公共内支线业务，构建同盟分享市场。同时还要拓展海运主要航线，适时恢复莆田至香港的海运航线，开辟莆田至台湾高雄的海运航线，以满足不断发展的物流需求。
规范运作，营造加快物流业发展的良好环境。一是强化政府导向政策。加紧研究制定规范产业发展的管理办法，为物流产业发展提供竞争公平、运作规范、服务优良的外部环境。二是建立和完善配套产业政策。土地政策方面，在城市规划上给予物流产业发展必要的预留空间，优先保证重点物流项目用地供应，新建居民小区、商业服务设施要明确规划配套建设装卸搬运等物流用地。车辆管理方面，有关部门要加快对完善城市物流配送体系建设的研究，建立城市专业物流配送车辆的车牌专用号段制度，制定既有利于缓解城市交通压力，有利于城市物流配送车辆市区通行及停靠的具体措施和运作机制。要加大城市货运市场的整治力度，整合、规范发展货运市场。融资支持方面，支持物流企业拓宽融资渠道，推动符合条件的物流企业上市融资，探索设立贷款风险补偿资金池，为物流企业提供融资服务。
优化结构，促进物流市场成熟。一要促进重点物流企业的规模培育，鼓励有条件的物流企业通过合并、重组联系等方式组建企业集团，培育一批服务水平高、竞争力强的物流骨干企业，形成规模效应。二要针对重点企业建立联系制度，加强行业管理部门与企业的沟通联系，加强对重点企业运行发展的监测分析，为重点联系企业在政策方面提供引导和帮助。同时要助力重点企业品牌战略，促进企业知名度培育。三要鼓励工商企业特别是大中型企业与物流企业加强协作，逐步将原材料采购、运输、仓储和产成品加工、整理、配送等物流服务业有效分离出来，逐步实现供应链一体化管理，既有利于工商企业增强核心竞争力，又有利于物流企业提升创新动力和专业化服务能力。
统筹规划， 加快物流园区建设。一是加快湄洲湾北岸临港物流带建设，依托港口货物和临港工业发展的物流需求，以港口大宗物资及临港工业产成品和原料的集运、换装、仓储、疏港为主，在湄洲湾北岸布局综合大型物流基地，发展港口仓储、保税物流、配送联运、集装箱运输、保税加工等基地型现代物流业，重点建设铁矿石、木材、油品、LNG和煤炭物流基地。二是加快建设服务于工业园区和大型市场的物流园，重点在黄石、涵江、枫亭布局建设物流园。三是建设具有一定专业性兼顾综合性的商贸城物流中心，并积极培育若干个具有较强集散能力和服务功能的建材、机电装备、粮食等区域性专业市场，发展仓储、超市、配送中心等新型物流业态，形成集加工、中转、存贮、贸易为一体的专业物流基地和区域物流配送中心。近期要先突破建设一个层次高、服务功能强的现代物流示范园，集中全市物流资源，吸引实力强的物流企业和本土物流企业参与园区建设，实现园区企业集群式、集约化、信息化发展，建设一流物流示范园。通过突破一点，带动全局，推动莆田现代物流发展。
构建平台，推进物流信息化建设。依托电子政务和电子商务平台，建设“莆田市公共物流信息平台”，由政府负责信息基础设施建设，制定信息共享协议和标准，统一数据接口规范，建设标准统一、接口开放、功能通用的基础物流数据平台。选择物流业务背景好、技术力量强的物流信息服务企业进行信息系统的开发，系统应满足物流企业、客户企业和政府管理部门的不同需求。系统的维护、运营和推广应用由物流信息服务企业负责，政府对企业用户给予一定的补贴。
强化保障，提高物流人才素质。一是培育建设物流专业人才市场，加大人才引进力度，全方位引进专业型、技术型、实用型人才，满足物流企业各种高素质人才的需要。二是充分发挥莆田学院、湄洲湾职业技术学院等正规教育渠道的作用，有针对性的培养适应不同岗位需要的物流人才，并通过物流企业人员在职培训、业余培训、网络远程教育等手段，提高在职人员的物流专业素质和水平。 （时报记者）