□时报记者 郑育俊/图

【编者按】今年市政协六届十四次常委会议着重就“推进莆田北部山区生态旅游开发”、“建立水源地保护和生态补偿机制”2个议题进行专题协商。会上，10余位委员代表各自课题组作了专题发言，从不同侧面提出了许多有价值的意见、建议，市直各有关部门等领导到位就各自涉及的领域作有关情况汇报说明，市直有关部门负责人应邀参加会议并听取了委员发言。本期刊出“建立水源地保护和生态补偿机制”专题调研文章及蔡国萍委员发言。

加强饮水源地生态保护 建立安全优质供水体系（下）

仙游西苑生态搬迁安置点

●突出创新，实施生态移民
实施生态移民，减少饮水源地保护区人口数量、减少人为活动，是最大保护理念，也是最好、最彻底的保护方式。生态移民是一项重大的民生工程，要科学规划、因地制宜、扎实推进。一级保护区要规划移民，二级保护区要鼓励移民。目前要集中精力做好东圳库区的生态移民工作，示范推广，促进其它重点区域的生态移民工作。
1、要认真制订出台鼓励生态移民的优惠政策。市政府要制订出台鼓励生态移民的优惠政策，从征地拆迁补偿标准、住房安置、移民就业、移民就学、移民养老、社保等方面赋予以最优惠鼓励措施，加大保护区生态移民的工作力度，以减少饮水源地保护区的人口压力和环境保护压力。
2、要积极探索生态移民的新路子、新办法。一是鼓励外迁。凡是城区或中心城镇有房住、有业就的，应大力鼓励外迁，征迁赔偿应按照货币安置最高限的标准予以赔偿，并一次性发放政府补助。外迁的生态移民应纳入迁入地的统一管理，享受迁入地居民的同等待遇。这些外迁户在二级保护区或非保护区的林耕地权属不变，待遇不变。二是集中成片安置。结合城镇化建设，统一规划，集中安置，以宅基地、林地置换的方式，并充分利用土地整理的优惠政策等，尽量减轻搬迁户的经济负担。三是以就业移民、教育移民推动生态移民。通过对口帮扶的做法，引导保护区内的农民进城打工、就业；帮助其子女进城就学，享受优质的教育资源。通过就业移民、教育移民来带动促进生态移民。这些生态移民的属地政府要安置政府廉价房或廉租房，保证其有房住、有业就、有学上，切实解决生态移民群众的生活问题。同时，生态移民应与“造福工程”相结合，采取多种形式和途径推进生态移民。
●突出协调，加强组织领导
1、建立“联席会议制度”。由市政府分管领导牵头，定期或不定期组织县区领导、市直有关部门领导召开协调会议，讨论研究解决饮水源地保护中的重要问题，同时要进一步明确细化、分解县区政府和相关部门的职责、目标、任务和工作要求，确保各司其职，防止“多头管理”、“谁都管、谁也管不到位”的现象。
2、认真制定出台饮水源地的保护规划。规划必须符合生态文明城市总体规划的要求，进一步明确中长期保护的目标、任务等，坚持规划先行，因地制宜、分类指导、分步实施、扎实推进，确保饮水源地的保护有序有效进行。
3、全面加快金莆供水工程和乌溪水库建设。金钟水库是我市的第二水缸，实现金莆供水工程的通水是缓解东圳水库供水压力，是实现莆田中心城区和沿海群众饮水安全的重要保证。要进一步协调解决供水工程中的困难问题，加快工程建设进度，确保年底实现供水。科学调度，合理调整供水区域规划，金钟水库在保证向第三水厂供水的同时，适度增加向市区自来水厂供水，或者调整金钟水库作为全市人民生活饮用的主要水源地。乌溪水库是涵江区第二饮用水源地，建成后对改善涵江地区饮用水质具有重要意义，也是涵江人民的重大愿景，争取早日实现涵江地区供水。