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蔡国萍:加强水源地垃圾和污水整治
【发布日期:2014-12-02】 【来源:本站】 【阅读:次】

垃圾和污水是造成饮用水源污染的重要原因,做好饮用水源地的垃圾处理和污水整治工作,对保障饮用水源质量具有非常重要的作用。
市政协委员蔡国萍说,我市各地普遍重视饮用水源地保护工作,列入饮用水源地保护范围的各个乡镇、村均已开展农村家园清洁行动,库区污水治理和截污工程持续推进,取得一定成效,但也存在一些亟待解决的问题,饮用水源地水质并不乐观,水体普遍呈富营养化。蔡国萍认为,目前水源地保护主要存在四个问题。
库区周边和上游群众水环境保护意识淡薄。经常有群众将垃圾扔到溪流两边,雨水冲刷后流入水库,甚至有群众将建筑垃圾直接倾倒在水库边,水源地保护理念尚未真正树立起来。有两个因素是造成群众意识淡薄、动力不足、甚至故意污染的重要原因:一是库区周边群众饮用的不是库区水,认为库区水质好坏与己无关;二是生态补偿不到位,觉得生活在库区房子不能建、畜禽不能养,还要掏钱搞卫生,一味作贡献,心理不平衡。
农村环境卫生整治经费不足。村一级普遍遇到村财短缺、资金不足的问题,保洁员数量不够、工资低、积极性不高,垃圾收集设施不够完善、山区群众居住分散投放不方便,日常清洁标准不高。乡镇一级则因清运线路长,都存在垃圾清运车辆运力不足的问题,无法做到垃圾日产日清。历史堆放垃圾未能得到彻底清理。
污水处理和管网建设工程进度较慢。污水管网对水源保护至关重要,各县区虽然都有一套建设方案,但受资金等问题影响,建设进度不够快,截污能力和污水处理能力还远远不能满足环保需要,亟待加快建设步伐。
水质恶化原因研究分析不够精细。虽然及时监测发现了水质的变化,但对各个水源地水质变化的原因,只是笼统地认为是由垃圾和生活污水、畜禽养殖、水土流失、农业面源污染等造成,未逐个作深入具体分析,造成富营养化的主要原因不很明了,不能很好地为整治、决策提供科学依据。比如,有的水库在畜禽养殖整治后,富营养化状况还在持续加重,应作更进一步的研究分析,以便考虑治理是否需要转变思路。
为此,蔡国萍建议:转变宣传方式,提高宣传成效。首先,各级政府要言而有信,取信于民,承诺的就一定要兑现,一定要让作出牺牲贡献的群众得到实实在在的补偿,而不是“偷换概念”式的补偿。其次,要提高宣传的针对性,既要进行法制法规宣传,也要传授科学施肥用药知识,引导养成良好的生活习惯,还要把饮用水源地生态保护既利人又利己的道理讲透。第三,正面宣传和警示教育要相结合,对蓄意破坏、污染水源环境的行为要进行查处并曝光,让群众引以为戒。
用好补偿资金,推进卫生整治。建议修订生态补偿方案,建立下游用水单位反哺上游群众的利益机制,筹集的生态补偿金,应首先用于改善保护区群众生活和环境卫生整治。建议保护区环境卫生整治经费(包括环卫设施设备、保洁员工资等)在生态补偿金中统一安排,不再按人征收卫生费。通过增加垃圾清运车辆运力、适当提高日常清洁标准等,实现垃圾日产日清。同时,安排专项经费对历史堆放垃圾进行彻底清理。对建筑垃圾处理应出台相应的方案。
加大截污工程建设和污水治理力度。在认真做好规划基础上,加大资金投入,根据轻重缓急合理安排项目,对确定的建设项目,要倒排时间节点,加快施工进度,尽快完成污水处理设施和管网建设,尽早发挥作用。
加强水质污染原因分析。有关部门和科研单位,可选取大型水库、污染较严重的水库开展水质污染原因分析,将水库、上游干流和支流不同时期水质监测情况,与水源地保护区内农业生产情况(农药化肥用量用法)、畜禽养殖整治情况、垃圾和污水处理情况、雨水冲刷情况等结合起来分析,找出水质恶化的主要原因。对畜禽养殖整治前后、截污管网和污水处理厂建成投入使用前后的水质变化进行比较分析,科学评价其作用,为其他饮用水源地保护和长效治理提供借鉴意义。(时报记者 郑育俊)

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