【编者按】今年初，市政协在广泛征求意见、深入研究讨论、反复沟通协调基础上，与市委、市政府共同确定了2014年年度协商计划，将“推进社会办医改革、推进城镇化均衡发展、推进莆田北部山区生态旅游开发、建立水源地保护和生态补偿机制”4个课题列为年度专题协商议题。今年市政协六届十三次、十四次常委会议分别就这四个课题进行专题协商。会上，20余位委员代表各自课题组作了专题发言，从不同侧面提出了许多有价值的意见、建议，市直各有关部门等领导到位就各自涉及的领域作有关情况汇报说明，市直有关部门负责人应邀参加会议并听取了委员发言。本报将陆续刊登部分委员发言、部门回应及调研报告。本期刊出“推进莆田北部山区生态旅游开发”调研文章。

加快莆田北部山区生态旅游开发

菜溪瀑布

古典艺术家具

莆田国际油画城

涵江下洋古民居

莆台乡村合作项目香园草一角

根据市委、市政府年初确定“推进旅游业跨越发展”的目标任务，市政协把“做大旅游产业，发展旅游经济”列入年度调研课题。今年3月份以来，市政协经济科技委员会根据市政协的工作安排和部署，组织部分市政协委员及市直有关部门负责人，在陈元、赵爱红副主席带领下，开展“加快北部山区生态旅游开发，推进我市旅游产业发展”专题调研活动，调研组一行分两组走访了湄洲岛、九鲤湖、菜溪岩、南少林、九华山、九龙谷、妈祖城、永兴岩等重点景区，深入了解我市旅游产业发展现状，并听取县区、管委会旅游工作情况的汇报，为市政协专题协商会议做好前期调研准备工作。
发展现状
近年来，我市各级各部门认真贯彻落实市委、市政府《关于进一步加强旅游工作的意见》、《关于进一步加快旅游产业发展的意见》和《关于加快旅游产业发展的实施意见》，在各级党委、政府和有关部门的共同努力下，旅游产业发展态势向好：一是重要景区旅游资源实现基本层面上的开发，旅游资源开发进程不断提速；二是景区进入性和服务性基本条件得以初步解决，景区基础设施及配套功能日趋完善，旅游接待能力和服务质量不断提高；三是通过举办各种节会活动，加大旅游产品的宣传推介力度，旅游品牌不断凸现；四是发展旅游产业意识逐步增强，产业规模不断扩大。
目前，我市旅游经济发展中存在的主要问题有六个方面。
在目标定位上，如何凸显莆台妈祖文化交流热络的独特优势和莆田旅游资源的特定优势，把莆田打造成为海峡旅游综合试验区的目标定位不明确，我市尚未列入大陆居民赴台个人游试点城市。
在资源分类上，如何充分挖掘莆田特色资源优势，进行分类开发还不明晰，旅游产品深度开发不够，对外影响力和吸引力亟待提高。
在设施建设上，如何扩建景区道路和完善景区服务设施的投入建设力度不够，存在“有景区没氛围，有景点没游客，有景致没配套”问题，景区可进入性不畅通，景区建设存在乱规划、乱占地、乱砍伐等现象。
在产业集聚上，如何推进旅游产业与莆田工艺美术产业、莆田美食文化、非物质文化遗产等重要资源结合不紧密，景区缺少特色旅游工艺品、旅游工艺品展销市场、土特产市场和地方特色小吃一条街，“一业兴、百业旺”的带动效应没有形成。
在宣传推介上，没有形成统一的宣传广告语、宣传册、宣体片、线路图、导游词，旅游宣传促销团体合力、立体优势和整体效应没有形成，如何制定并实施“清新莆田，智慧旅游”规划有待于抓紧落实。
在构建机制上，如何进一步完善“政府引导、企业主体”的产业发展机制，北部山区生态旅游开发资金投入不足，投入机制如何做到多元化，研究制定奖励扶持举措办法，要进一步抓好落实。
建议意见
我市要着力提升莆田旅游产业发展的战略定位，深入挖掘开发莆田旅游产品体系，加强与海西20个城市的旅游合作，利用特色旅游资源，优势互补，建立海西旅游合作协调机制，把我市特色旅游资源融入海西“无障碍”旅游合作，拓展长三角、珠三角地区及海西周边城市旅游市场，主动融入闽东北旅游协作区，西联大武夷、南通厦漳泉，不断满足境内外不断增长的旅游消费需求，加快北部山区生态旅游开发，推进我市旅游产业发展，努力把莆田打造为海峡旅游综合试验区，成为境内外知名、国内外游客向往的旅游目的地。
●以“南湄洲、北九鲤”为中心，以妈祖文化、祈梦文化为核心，打造“神仙故里信俗游”品牌
苏树林省长在省旅游局调研时指出，旅游资源主要包含两个方面，一个是生态环境，一个是文化。游客一是看有什么奇特的自然景观、好的生态环境；二是看文化，特别是外国游客，对文化底蕴很看重。目前，我市无论是自然资源，还是文化资源，都还挖掘得不够。作为海神妈祖文化、九仙祈梦文化发祥地的“神仙故里”——莆田市，要大力开发湄洲岛妈祖文化、九鲤湖祈梦文化这一独特的旅游产品，抓好山海呼应、岛湖对接的“神仙故里信俗游”旅游线路规划工作，完善湄洲妈祖祖庙、港里天后祖祠、妈祖阁、文峰宫、妈祖研究院和九鲤湖、菜溪岩、麦斜岩、九座寺等基础设施和服务设施，购置“神仙故里信俗游”专线豪华大巴和游艇，满足专线游客和对接向莆铁路输送客源以及湄洲岛、南日岛、平潭岛、台湾岛之间互送客源的需求，力争莆田市成为全国第五批、福建省第5个大陆居民赴台个人旅游城市，争取使莆田成为大陆和台湾双向旅游线路的重要中转站，共推双向旅游线路，围绕“妈祖圣岛、度假天堂”，把湄洲岛打造成世界妈祖文化研究中心、世界妈祖朝圣中心和世界级旅游目的地的大牌旅游精品，把我市建设成为海峡旅游和世界旅游的目的地。
禅武文化是莆田旅游的一张名片，要以南少林为中心，连线九华山、紫霄岩等景区，以及广化寺、龟山寺、囊山寺（国欢寺）、梅峰寺等禅宗文化资源，打造禅武、禅茶、禅香特色文化旅游产品。要对南少林景区旅游发展规划进行重新设计，充分发挥南少林禅武文化的影响力，与北少林合办“少林武术节”，借北少林名气提高南少林知名度，逐步确立南方世界少林武术中心的地位。尽快启动登山步道等建设，创造条件逐步建设南少林的澄湖镜碧、紫霄延福、象峰雾海、少林揽胜、西兰春晖、苦竹幽境、垞埕康庄、风洋筠谷和九华叠翠等9大景区策划项目，扩大南少林景区范围，按照4A标准建设，加大投入，完善旅游设施，建成以集旅游、休闲、健身等多功能的禅宗文化旅游品牌，打好禅宗文化旅游品牌。

●以“工艺城、博览城”为中心，以莆田艺雕、仙作家具、油画为代表，打造“工艺之都产业游”品牌

要突出文化创意特色，依托莆田工艺美术文化资源优势，将誉满天下的莆田工艺美术文化、美食文化、非物质文化遗产与旅游业紧密结合，打造以中国·莆田工艺美术城、中国仙作工艺走廊、中国古典工艺博览城、上塘珠宝城、油画城、石艺城等为代表