市卫生局局长张亦兵代表市卫生局就下一步卫生系统推动我市社会办医改革作表态发言。
市卫生局将进一步落实上级政策。一是合理控制公立医院特别是城市公立医院的规模和数量。基本公共卫生服务除了公立医疗机构提供之外,可以采取政府向民营医院购买服务的方式向群众提供,扩大服务来源。二是鼓励社会资本参与公立医院改革,今年内在各县(区)选择1—2家公立医疗机构,通过引进社会资本参股、托管、租赁、收购等模式,发挥公立医院的人才优势和民营医院的资金、管理、分配机制优势,构建多元化办医格局。三是编制《莆田市社会资本办医服务指南》,进一步规范和公开医疗机构设置规划、设置标准、审批程序,提高审批效率,严格落实社会资本办医有关扶持政策。在保证各县(区)拥有一家公立综合性医院的基础上,新增医疗资源优先安排社会资本进入,大力发展民营医院。四是根据市第一医院医疗集团和莆田学院附属医院医疗集团不同的发展定位、发展方向,优化整合区域医疗资源,加快医疗资源结构布局优化调整,发展壮大各类专科医院。将医疗集团服务范围延伸到民营医院,进一步推动优质医疗资源整合,通过技术帮扶、人员调配、机构托管等措施,带动中小规模的民营医院发展。五是深化医师多点执业试点工作。
协助建设福建医疗健康产业园。一是协助秀屿区做好整体功能定位。项目规划面积约3000亩,已完成控制性详细规划设计。二是依托区位资源优势。发挥莆田位于福建中部、靠近台湾的区域优势,抓紧组织编制健康产业园建设规划,制定出台入园优惠政策措施。三是加快推进项目建设。选择部分公立医院特色专科与社会资本进行合作,在产业园内成立股份制专科医院,共同做大做强,探索一条由社会资本投资、公立医院联办的社会资本办医发展路径。在园区内加快建设中国(莆田)质子治疗中心、福建新安国际医院等一批项目,打造高端医疗服务平台,构建一个高起点、现代化、国际化、规模化的健康产业园。
全力建设全国民营医院后援总部。一是打造全国社会办医改革示范区。进一步牵头研究、出台、落实各类鼓励社会资本办医政策,从土地、人才、税收、医保等方面具体细化措施,争取实现莆田市的鼓励社会资本办医政策在全国是最领先、最优惠的,营造更加适合民营医院发展的政策环境,打造全国社会办医改革示范区,吸引各类资本在我市举办医疗机构。二是组建莆田(中国)健康产业总会。目前已在全国各省份成立分会,6月28日在莆田市召开总会成立大会,制定总会内部章程和行业规范,建立定期的沟通联系机制,加强民营医院在药械采购、人才招聘、项目融资等方面的合作,实现莆系医疗抱团发展。在总会内部按区域和医学专科予以归类,整合优化资源,制止恶性竞争,提升专业管理和运营水平。对外推进整体公关,强化综合维权,统一塑造形象,做响行业品牌,促进健康持续发展。三是协助建设医疗人才培养培训基地。3月14日,中国医健联盟、英国邓迪大学、上海交通大学和莆田学院在北京签订联合办学协议,将在莆田学院建立一所国际医学教育培训中心,开设全国首个以培养民营医院高级管理人才为目标的MBA教育项目,为全国1万多家民营医疗机构,培养具有现代化管理水平的医学专业人才。引进社会资本做大做强莆田学院医学院和莆田卫生学校,专门为民营医院举办医学类专业定向委培班和护工培训班,重点培养实用型医疗技术人才和护工人员,为各类民营医院补充基础性人才。 (郑协)