【编者按】今年初，市政协在广泛征求意见、深入研究讨论、反复沟通协调基础上，与市委、市政府共同确定了2014年年度协商计划，将“推进社会办医改革、推进城镇化均衡发展、推进莆田北部山区生态旅游开发、建立水源地保护和生态补偿机制”4个课题列为年度专题协商议题。今年市政协六届十三次常委会议就“推进社会办医改革”、“推进新型城镇化公共服务均衡发展”进行专题协商。会上，10位委员代表各自课题组作了专题发言，从不同侧面提出了许多有价值的意见、建议，市发改委、市卫生局、市人社局等领导到位就各自涉及的领域作有关情况汇报说明，市直有关部门负责人应邀参加会议并听取了委员发言。本报将陆续整理选登部分委员发言。

建立一支高素质农村教师队伍

农村教育环境逐步改善

农村教育是整个教育的重点、难点，而农村教师队伍建设又是农村教育发展的重点、难点。市政协委员郑庆敏认为，构建一支高素质的农村教师队伍，是实现农村教育全面协调可持续发展的客观需要和有力保证。
最近几年，我市山区农村学校的教师队伍建设取得令人瞩目的成绩。年轻教师的数量在增加，教师的学历已基本达标，教师培训已形成良好机制，教师工作环境极大改善等。但是，农村教师建设还存在一些不容忽视的突出问题。郑庆敏在调研后认为，当前我市农村学校教师队伍存在的主要问题有：农村教师队伍整体素质有待提高，教师流动和补充渠道不畅，教育资源配置不均衡，农村教师工作环境堪忧，教师的职业道德有待提升，教学点规模小，教师配备少，教师任务重等。
针对我市农村教师队伍存在的一些问题，郑庆敏提出对策建议。要完善城乡间、乡镇间优质学校帮扶农村薄弱学校制度和有关评估机制。对结对学校实行捆绑式考核，加强双方的利益联系，增强双方帮扶力度和实效。建立和完善城乡间“校对校”交流制度，通过输血增强农村学校造血功能。
采取多种方式和途径加强校际之间教师的正向流动，制度化地加强校际之间、地区之间教师合作、互助和提高。完善和落实交流教师的优惠政策。如对愿意交流到农村任教或者支教的教师，在职称晋级、评优评先、绩效工资发放上给予一定照顾。也可以硬性规定，凡是晋升中、高级职称必须有3-5年的农村教学工作经历。城乡学校统一管理体制、统一建设标准、统一办学经费、统一教师和校长配置、统一办学水平。“lsquo;六统一rsquo;全部到位后，或许将高位保障城乡教育公平。”
提高教师的待遇。农村教师队伍不稳定的根本原因是待遇低，他们生活工作中遇到的困难多且无望解决，形成了外面的教师不愿来，里面的教师留不住的局面。因此，各级政府要想尽一切办法提高农村教师的地位，解决他们的实际困难，提高教师的经济待遇，使教师安心农村教育工作。创造宽松的教育教学环境，允许、鼓励教师从事教育教学研究、探索和创新，追求教学、教育、管理的个性化、多元化、风格化，激发教育教学的创造力，更好地教书育人，实现自我价值。 （郑协）