2013年,在中共仙游县委的正确领导和县政府的大力支持下,仙游县政协坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习、全面贯彻中共十八大和十八届三中全会精神,围绕“跨越发展、富民强县”目标任务,按照“引领方向、服务发展、促进和谐、提升形象、奉献社会”的要求,引导广大政协委员切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,进一步发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局作用,为促进仙游县经济社会发展做出了积极贡献。
一、努力营造政治协商氛围
一年来,仙游县政协常委会努力拓展政治协商的内容和范围,充分运用全委会、常委会、主席会、专题会等多种形式,广泛集纳民智,积极建言献策,营造了畅所欲言的协商议政氛围。
深入开展全面协商。十二届二次会议期间,组织全体委员认真听取“两会”报告,组织界别座谈和分组讨论,围绕“依港兴县、产业强县、生态立县”发展战略、加快推进临港工贸旅游城市建设、做大做强工艺美术产业、优化产业结构、完善城乡规划建设管理等方面坦诚建言,共绘发展蓝图。会后及时将讨论情况进行梳理,形成16条协商意见。
重点开展专题协商。县政协通过主席办公会议、常委会议,县政协领导通过列席县委常委会、县政府常务会议等,主动对接中心工作,做到会前调研知情、会上专题议政、会后跟进落实。着重就城区规范管理、中小企业融资、惠民项目、十二五规划中期实施、“四下基层”活动等事关经济社会发展中的重要问题,进行了专题协商,提出了较为针对性的意见、建议。
积极开展对口协商。以专委会、界别活动为平台,强化与政府对口部门及基层的联系,开展调查研究,互通信息、对口联动,及时反映社情民意。一年来,通过调研、座谈、交流等形式,开展对口协商活动12次,有效促进了相关职能部门工作效能的提升。
二、切实增强民主监督实效
坚持寓民主监督于服务之中,围绕群众关注、关心的热点、焦点、难点问题,开展民主监督。
提升提案工作实效。通过建立委员、交办机关、承办单位三方互动机制和政协领导重点提案督办制度,确保提案办理落实;采取专题调研督办、部门现场协调督办、跟踪督办和媒体督办等形式,提高提案办理的时效与实效。县政协十二届二次会议以来收到委员提案 89件,立案89件,办复89件,委员满意率达98.7%。
拓展社情民意表达渠道。设立乡镇政协委员联络组、民主党派社情民意联络点,指派委员专门负责收集、整理、筛选信息,及时反映群众关切的热点、难点问题,进一步拓宽社情民意表达渠道。一年来,共收集、整理数十条有价值的社情民意信息,及时向相关部门和市政协反映。
参与部门民主监督。举荐30名政协委员分别担任相关部门执纪执法监督员、廉政监督员和行风评议员,15名委员应邀参与干部考察、公开招考等事项的监督,50名政协委员应邀参与县“两最”测评,部分委员参加法院庭审案件旁听。通过直接介入政府及其部门的活动,提供民情、反映民意,既增强了委员的民主权利意识,又强化了对部门工作的民主监督。
三、有效转化参政议政成果
从解决党政所思、群众所盼、政协所能的问题入手,精选课题,开展视察调研,参政议政。
积极破解发展难题。围绕“破解仙游县中小企业融资难”问题,组织委员深入基层一线,开展重点调研。针对县中小企业自身发展规模较小、金融机构信贷机制制约、融资服务保障不到位等方面原因,提出了“着力提升中小企业自身融资能力,进一步拓展创新金融信贷产品,强化政府服务管理,促进中小企业融资健康发展”的对策建议,得到了企业、金融部门的积极回应。
推动宜居城市建设。围绕“提升规范城区管理”问题,组织委员进行专题调研。针对建成区规模小,城镇化率低,公共服务配套设施落后,规划、建设、管理不协调等突出问题,提出了“形成共识,确立共建共享美丽城市理念;完善提升,科学合理调整城区规划布局;理顺体制,成立城区管理综合执法局;突破难点,有效保障城区交通出行通畅;统筹兼顾,完善公共设施配套建设与管理;标本兼治,着力改善市容环境”的意见建议,得到了县政府的积极采纳。
推进惠民项目落实。围绕“实事办好、好事办实”工作目标要求,分别于6月、11月组织委员就今年度县委、县政府为民办实事项目实施情况开展视察调研活动。通过实地察看、重点调研、委员点评、开展“回头看”等形式,对惠民项目推进情况、存在问题及整改落实情况进行了综合分析,提出了“尽快形成项目攻坚态势,着力解决征迁扫尾问题,进一步拓展项目融资渠道,力求建设与管理并重,重视加强业务部门建设,建立健全考评长效机制,抓紧谋划明年惠民项目”七条意见、建议,得到了县委、县政府的充分肯定,有效推进了惠民项目的落实。
常委会还积极配合省、市政协就“深化财政体制改革”、“大力发展工艺美术产业”、“加快生态县建设”、“加强招商引资工作”等9个课题开展视察调研活动,提出意见和建议。
四、积极参与经济社会建设
坚持把加快发展、促进发展、服务发展作为县政协的自觉行动,积极参与,主动融入,献策出力。
积极参与重点产业、重点项目建设。县政协领导按照县委、县政府的统一分工安排,直接参与重点产业、重点项目建设。在推进“仙作”产业、福建仙游抽水蓄能电站、木兰溪防洪工程、城乡规划建设管理等方面发挥了积极作用。9月份起,县政协领导进驻枫亭海滨村,牵头组织县、镇、村干部进村入户,开展蓝海新材料项目推进工作。在县委、县政府的高度重视下,县政协领导心系“仙作”产业,在理论提升、宣传推介、企业融资、打造品牌、人才培养、市场开拓,引领产业健康发展等方面作出了积极的贡献。尤其是首届中国(仙游)中式家居文化高峰论坛暨红木古典家具精品博览会的成功举办,对集聚地方人气、提升仙游形象、弘扬中式家居文化、助力中华文化复兴,产生了深远影响。
主动参与社会公益建设。重视发挥委员主体作用,组织医疗界、农业界委员开展义诊和科技下乡活动。推动乡镇委员联络组深入开展“行善举、献爱心”活动,鲤城街道政协委员联络组开展“春风行动”,榜头镇政协委员联络组发起“爱心行动”,募集善款20万元。广大委员积极主动关注社会弱势群体,据不完全统计,全县政协委员向县慈善总会认捐600多万元。重视加强对县诚信促进会的指导,开展多种形式活动,努力营造诚信社会的良好氛围。
深入开展“三深入、三服务”活动。县政协领导改进工作作风,带头深入挂钩产业、企业、项目一线,做好宣传、服务、协调工作,帮助解决项目建设、企业运营过程中的实际困难和问题。各委室根据各自职能特点,结合“进万村、入千企、访万户”主题实践活动,组织各界委员进村(居)100多个,入户600多户,为社区提供各类科普、法律、技术等培训200多人次,解决群众生产、生活等问题100多个。
五、凝心聚力共建社会和谐
坚持把团结和民主贯穿政协工作始终,通过多种形式、多种渠道,聚人心汇合力,促进社会和谐。
大力增进社会各界的团结。常委会始终高举团结民主的旗帜,加强与各民主党派、工商联、人民团体和社会各界的联系,通过召开座谈会、上门走访和开展联合调研、视察活动等形式,努力为他们参政议政提供载体和平台,营造民主和谐、合作共事的政治氛围。加强与海内外乡亲、各异地仙游商会的联系联谊,引导他们关心支持家乡的发展。关心在仙游的港澳台侨人士的生产生活,支持台湾农民创业园建设,走访“三胞”投资企业,帮助协调解决实际困难和问题。加强与少数民族和宗教团体的沟通联系,促进民族团结奋斗、共同繁荣发展,发挥宗教界人士在构建和谐社会中的积极作用。加强对外交流,组织政协委员外出学习考察,借鉴先进经验,接待外地省、市、县政协同仁来仙参观考察25批次,宣传仙游,扩大影响。
充分展示委员风采。组织编纂《委员风采》一书,展示县政协委员在各条战线上所取得的成就和委员们大度、包容、务实、进取的精神风貌,进一步增进委员之间、委员与社会各界的交流和合作,凝聚正能量,形成向心力。
编撰文史资料《港、澳、台、侨专辑》。着重从三胞史略、服务之家、交流联谊、人物风采、情系故里、助力发展等六个章节,不同侧面展示旅外“三胞”历经磨练、艰苦创业、独具作用的奋斗历程,反映旅外“三胞”抢抓机遇、搏击商海、共