城厢区政协六届常委员会工作报告（摘要）

黄志强

（在城厢区政协七届一次会议上）

城厢区政协领导深入一线视察

积极履职尽责 五年硕果累累

政协莆田市城厢区第六届委员会自2007年2月换届以来，深入实践科学发展观，牢牢把握团结民主两大主题，坚持把服务科学发展作为履职的第一要务，把关注民生作为履职的第一视点，把凝聚人心作为履职的第一责任，切实履行政治协商、民主监督和参政议政三大职能，彰显政协特色，加强自身建设，为积极建设港口城市中心城区核心区作出了应有的贡献。
一、加强学习，履职为民更加坚定
五年来，城厢区政协常委会始终坚持把加强学习摆在突出位置，主要体现在三点：
突出学习重点。先后召开了党组会议、常委会议、主席会议，深入学习，深刻领会。常委会还注重组织政协委员深入学习党的理论方针政策，学习人民政协理论，学习中央领导关于推进海西建设的一系列重要讲话精神，学习省、市、区党代会精神。
改进学习方式。五年来，举办各类培训班、报告会共5场，参加学习培训的委员、机关干部达600多人次。给委员、特邀委员订送了《政协天地》、《莆田侨乡时报》等学习资料，为更好地履职为民拓宽了视野。
务求学习实效。通过学习，进一步激发了广大委员参与推进中心城区核心区建设的热情，增强了“服务科学发展、坚定履职为民”的理念，有效地提升了广大委员的履职能力，许多委员成为全区各条战线上的先锋和模范。
二、围绕中心，政治协商更加有为
五年来，分别召开了5次全委会议、23次常委会议和41次主席会议，政协委员座谈会议36次，提出各类意见、建议200余条，有力地助推了我区经济发展和社会建设。主要表现在：
全体会议整体协商呈现新特点。五年来，有30位委员作了大会口头或书面发言，积极建言献策。组织了“东圳库区环境保护”和“实施品牌战略”两个专题协商。每次全会闭幕后，累计整理了35条建议和100多条意见。这些建言成果引起了区委、区政府领导的高度关注。
常委会议专题协商体现新作为。常委会注重把握了“四个环节”：一是精心确定议题，二是组织深入调研，三是充分开展协商，四是注重建议的办理落实。常委会先后选择“加强城市管理，提升城市品位”、“总部经济发展”等重大议题开展协商议政，开展了多方位的调研，得到了区委、区政府领导的高度重视，也有力地推动了全区相关工作的顺利开展。
主席会议、委员座谈谋求新效果。常委会在主席会议和委员座谈协商中，注重做到“议题的针对性、协商的灵活性、调研的互动性、建议的操作性”，从而保证了每一次协商活动的圆满成功。
三、关注民生，民主监督更加深入
五年来，常委会坚持把维护人民群众根本利益作为履行职能的出发点和落脚点，组织政协委员深入调查研究，认真提案，推进民主监督，多形式地反映社情民意信息，努力维护人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
政协提案工作扎实有效。五年来，共交办提案253件，达到走访率100%、回复率100%、满意率98.3%，提案在民主监督的主渠道作用得到进一步发挥。
民主监督形式注重创新。常委会注重研究增强民主监督的针对性、有效性和时代性的具体做法。常委会与纪委监察、法院、检察院等单位紧密配合，还组织委员参与人民法院、人民检察院庭审过程，参与人民法院执法过程，参加各种事关民生民性的听证会，积极探索民主监督新形式。
反映民意渠道畅通有序。常委会一直高度重视反映社情民意信息工作，建立和完善了《关于加强反映社情民意信息工作的意见》等工作制度，发挥了政协社情民意信息的“直通车”作用，2010年区政协反映社情民意信息工作受到了市政协的表扬。
四、服务大局，参政议政更加有效
五年来，常委会积极融入海西建设新一轮创业，坚持紧跟区委、紧贴政府、紧联基层、紧系群众的指导思想，充分发挥政协自身优势，以深入开展调查研究为基础，以参与党政中心工作为重点，努力提高参政议政的实效。
项目建设倾力服务。区政协班子成员挂钩滨海大道、福厦铁路、天喔食品、旧体育场、洋西、顶墩片区改造等省、市、区重点项目，及时就项目建设遇到的困难和问题进行协调。目前，福厦铁路（城厢段）于2009年底通车，滨海大道城厢段已全面开工，力争于2012年年底完工；省重点项目天喔三期2010年12月实现试投产；旧体育场征迁工作顺利完成。
视察调研注重实效。五年来，先后组织视察调研50余次，形成视察调研报告30多篇，建议230多条，分别就我区新农村建设、发展民营经济、食品卫生安全、环境保护，以及民众普遍关注的就业难、就医难、就读难、停车难等专题提出意见和建议，为服务科学发展提供了强有力的智力支持。
“三助”行动持续作为。从2008年10月开展“助扶百家企业、助引百个项目、助推百项工程”行动。先后帮助协调企业解决融资、征地、办证、用工、用电等问题50多个，百祥车饰获得中国驰名商标；落实助推签约项目26个；参与招商推介会、小分队招商13场，经过筛选，助引项目42个，总投资额39.73亿元。截止10月底，已竣工投产项目24个，总投资额21.53亿元。
五、坚持主题，团结民主更加紧密
坚持团结民主，密切合作共事。常委会十分重视并坚持各种联系制度，建立了界别工作制度，明确了政协领导联系界别的要求，依托专委会组织界别委员开展调研、视察和考察等活动，积极探索了新形势下发挥界别作用的有效途径和方法。
坚持联络联谊，汇集各方力量。五年来，共接待各类团队40多批次，通过热情服务，加强交流，推介城厢，扩大我区知名度和影响力。
坚持扶贫帮困，参与公益事业。每年都组织医卫界委员前往基层开展“义诊”活动，累计260多人次接受了免费的医疗服务；2007年以来，组织委员及委员企业向区慈善总会、灾区 群众捐款捐物累计达1500多万元；积极响应市政协修建天马山步道活动，在全市县区首家超额完成63.5万元捐款目标。
六、夯实基础，自身建设更加规范
常委会高度重视自身建设，主要表现在：
着眼于规范履职程序，完善工作制度。常委会坚持以制度建设为引领，使政协工作有规可依、有章可循。
着眼于提升履职水平，夯实基层基础。常委会注重探索人民政协工作向镇（街道）延伸的实效性。2008年初，市政协确定我区做为开展乡镇（街道）委员联络组工作全市唯一试点单 位。常委会马上积极响应，组建镇、街道委员联络组工作，多次受到市政协有关领导的表扬，2009年霞林街道委员联络组被市政协评为先进委员联络组。
着眼于增强履职实效，转变机关作风。按照区委的统一部署，政协机关开展了“转作风、攻项目、促跨越”、创先争优等活动，区政协办公室被评为第十一届区级文明单位。区政协机关党建工作经验与做法于今年4月在省政协组织召开的党建工作会议上进行交流。
回顾几年来的工作，我们深刻体会到，政协工作中的一些基本经验，既是我们的宝贵财富，也是必须长期坚持的重要原则，值得我们倍加珍惜和发扬。
一是坚持党委领导、政府支持，是做好政协工作的根本保证。实践证明，只有 “党委重视、政府支持、政协主动、各方配合”，政协工作才能不断向前发展。
二是坚持以人为本、履职为民，是政协工作的根本出发点。实践证明，只有坚持“情为民所系、利为民所谋”，政协工作才能在全局中有作为、在社会上有影响。
三是坚持界别特色、委员主体，是政协性质的内在要求。实践证明，只有不断强化委员主体意识和界别意识，政协工作才能充满生机和活力。
四是坚持与时俱进、开拓创新，是政协工作不断发展的动力和源泉。实