【编者按】进入新世纪，全球气候变暖、温室效应等环境问题凸显，成为当今世界发展中的重要课题。低碳经济模式已被提上日程,并得到了国际社会的广泛认可。改革开放30多年来，我国经济快速发展，但发展也带来了环境污染问题。
在市政协五届五次会议上，李国平委员作了《加快推进 “两型社会”建设，提高我市生态文明水平》的发言。他说，“十一五”期间，莆田市政府重视环境保护工作，加强生态建设和保护，扎实推进节能减排，强化环境综合整治，生态环境逐步优化。但是，莆田人口密集，环境基础设施建设滞后，随着工业化、城市化步伐的加快，公众对污染问题的敏感程度较高，我市环境压力逐渐显现。我市未来环境形势严峻，环境保护与生态建设任务将更加繁重。“十二五”期间，我市环境保护面临着诸多挑战，如何保护好我市环境，李国平委员提出了许多很好的建议意见。

加快建设“两型社会” 提高生态文明水平

党的十七届五中全会明确提出，要加快建设资源节约型、环境友好型社会（“两型社会”），提高生态文明水平，强调把建设“两型社会”作为加快转变经济发展方式的重要着力点。我市即将开始“十二五”规划，就我市在“十二五”期间的环境保护问题，建议：
●进一步加强水环境保护
在“十二五”期间，水环境保护问题仍是重中之重。饮用水源和自来水水质涉及人体健康，公众敏感度和期望值高，问题比较突出，应持续开展整治，进一步提高自来水水质。建议：1、应进一步建立健全饮用水水源地保护区长效管理机制，加大水源监管保护力度，巩固“六大战役”成效，严防污染源死灰复燃。2、强化常规处理工艺，提高供水水质标准。3、采用有效的防护和消毒措施，减少二次污染。4、进一步提高水质检测能力，强化监管力度。5、加强水质安全社会监督。
莆田高规格规划建设木兰溪两岸景观，木兰溪流域的生态环境整治是开发建设的重要基础。近来，政府已开始推进木兰溪流域水环境综合整治工作，取得了一定效果。然而，长期的污染累积使得木兰溪流域水环境综合整治难度加大，需要长期的艰苦努力。建议：1、加强木兰溪源头自然保护区公益林生态保护与建设；2、建立健全木兰溪流域水环境保护管理措施，切实加大木兰溪流域工农业污染源的综合治理和监管力度； 3、加快木兰溪流水土流失防治步伐；4、建立木兰溪流域环境保护生态补偿机制。
木兰溪下游的南北洋是莆田市经济文化最发达地区，育孕了灿烂的莆阳文化，南北洋水系，担负着重要的防洪排洪、蓄水灌溉、生态调水等任务，但是由于历史欠债等一系列原因，水系环境问题仍然相当突出。在“十二五”期间应继续实施整治，恢复南北洋平原那种水系成网，旱能灌、涝能除、洪能排，荔林成带、河畅堤固岸绿的江南水乡的优美景观。建议：1、制定科学规划，视河道的不同功能，制定不同的整治方案；2、采取“清淤清障、砌筑堤岸、垃圾进场、污水进管、绿化美化”的综合治理措施；3、建立起一套较为完善、切实可行的“治、建、管”一体的长效管理机制。
继续整治护城河、东郊河、九里洋河、延寿溪及下磨溪等内河环境，在开挖河道护砌和解决内河道沿线居民生活污水乱排放的基础上，抓好内河两侧景观带建设规划并分期实施。
在“十二五”期间应加大污水处理厂及截污配套管网建设步伐，实现城区生活污水全部进管，管道全部进厂。
●应进一步提升固体废物治理能力
莆田市城市生活垃圾焚烧发电厂顺利实现点火烘炉，将大大缓解下花大湖垃圾处理场的压力。但是，在城市垃圾处理方面还存在一系列问题，主要集中在垃圾处理能力尚不足、焚烧工艺及填埋场处理工艺仍然有很大改造空间。建议在“十二五”期间，将危险废物处置工程设施建设列入环保重大工程，促进危险废物处理处置设施专业化运营，全面提升危险废物处置产业化水平。推进历史堆存和遗留的危险废物安全处置工作。
●进行农村环境和农业生态系统重点整治
随着农村经济的不断快速发展，我市农村的环境污染也日趋严重。“十一五”期间，农村环境综合整治、农村面源污染防治等工作已经展开。“十二五”时期应从农村环境污染的点源治理与面源治理相结合入手，全面开展农村地区的生态环境综合整治工作。建议：1、因地制宜地开展农村生活污水处理；2、进一步规范畜禽养殖工作，控制畜禽污染；3、提高农村垃圾、粪便无害化处理水平，按照国家农村户厕卫生标准，推广无害化卫生厕所；4、加强对农村工业企业的监督管理，严格控制农村地区工业污染，防止城市污染向农村地区转移；5、采取综合措施，控制农业面源污染，积极引导和鼓励农民使用生物农药或高效、低毒、低残留农药，推广病虫草害综合防治、生物防治和精准施药等技术；6、积极防治农村土壤污染，发展生态农业、有机农业，严格控制主要粮食产地和蔬菜基地的污水灌溉，确保农产品质量安全。
●防患港城工业区的环境污染
我市正在着力推进临港工业，临港工业群将被聚集于有限的土地面积上，该区域的生态承载能力评估应引起足够的重视。在港城的工业化进程中，要注意避免走西方发达国家“先发展后治理 ”的老路，顺应国际和国内的环保趋势，按照低碳经济低能耗、低排放、低污染的要求,调整产业结构，加强低碳产业引进，建立以低碳技术为核心竞争力的产业体系，将生产、生活和消费活动规范控制在生态承载力、环境容量之内。通过使用清洁能源、节约能耗、降低污染排放，降低资源消耗和环境代价,减少港城工业化对生态环境系统的不利影响，推动经济发展方式的根本转变，使莆田市走进资源节约型、环境友好型城市的行列。这个应该成为“十二五”期间发展临港工业、推进港城崛起的重要战略取向。 （李国平委员）