政协莆田市委员会常务委员会关于学习贯彻
《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸
经济区的若干意见》的意见
(2009年7月6日政协莆田市第五届委员会常务委员会第十二次会议通过)

《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》（以下简称《意见》）的颁布，为加快建设海峡西岸经济区指明了方向，在海峡西岸经济区建设历程中具有里程碑意义。为了认真贯彻落实《意见》精神，抓住机遇全面推进湄洲湾港口城市建设，根据省委、市委的统一部署和要求，结合我市政协工作实际，提出以下意见：

一、深入学习，增强贯彻落实《意见》的自觉性

1、把握精神，认清意义。《意见》是当前两岸关系出现积极变化的新形势下，支持福建实现又好又快发展的迫切需要和重大举措；是加强两岸交流合作推进祖国和平统一大业的战略部署；是建设海峡西岸经济区的行动纲领；为莆田发挥后发优势、推进港城崛起提供了难得的重大历史机遇。全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员要把学习贯彻《意见》精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，摆在突出位置，精心组织，周密安排，抓紧抓好。要把学习《意见》作为学习实践科学发展观活动的重要内容，以“海西应先行，港城当崛起”为实践载体，自觉把政协工作融入到海西发展大局，确保学习取得实效。要通过举办委员培训班、暑期读书班、专题辅导讲座、学习报告会、交流考察等有效载体，引导、动员、组织委员深入学习, 全面把握加快建设海峡西岸经济区的总体要求、战略定位、发展目标和主要任务，做到学深学透、真学真懂，增强贯彻落实的自觉性和主动性。

２、联系实际，明确责任。要通过学习，进一步明确海西建设在全国区域经济布局中的重要位置,明确莆田在海西建设中的比较优势,明确政协组织在莆田发展中的重要作用和重大责任, 增强站位海西、着眼海西、融入海西、服务海西的责任感和使命感，切实把全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员思想和行动统一到《意见》精神上来，把社会各界的智慧和力量凝聚到确定的目标任务上来。要进一步解放思想，更新观念，明确定位,准确站位,找准服务海西建设、助推港城崛起的着力点和落脚点，紧紧围绕《意见》提出的“六个着力”要求和“七个方面”工作，深入思考，大胆探索，认真履职，努力在全市政协组织和广大政协委员中营造敢于创新、先行先试的工作氛围，努力构建有利于人民政协促进科学发展、海西先行、港城崛起的工作新机制，使学习的过程成为思想转变的过程、推动工作的过程,为高起点、高标准、高水平、高层次加快海峡西岸经济区建设贡献智慧和力量。

二、认真履职，为加快海峡西岸经济区发展参政献策

３、围绕港城功能定位组织协商议政。充分发挥常委会的智囊作用和专委会的基础作用，按照《意见》提出的海西战略定位和两个阶段发展目标，进一步思考、研究我市的发展优势、发展思路、发展举措，紧紧围绕市委市政府确定的湄洲湾港口城市的功能定位，重点就打造两岸人民交流合作的前沿平台、东南沿海区域性交通枢纽、海峡西岸先进制造业和能源基地、海峡两岸现代化物流中心、以妈祖文化为主题的滨海旅游胜地等重大课题，进行多层次、多元化的协商议政，为市委市政府科学决策、民主决策提供参考，为将莆田建设成为海峡西岸经济区的重要增长极建言献策。

４、围绕构建发展支撑体系和先行先试开展调研视察。充分发挥政协人才、智力优势，紧紧围绕构建互利共赢的莆台经贸合作支撑体系、现代化综合交通支撑体系、竞争力强劲的临港产业支撑体系、区域特色的妈祖文化产业支撑体系、高效有序的管理服务支撑体系，重点就建设湄洲湾产业对接集中区、建设湄洲湾北岸临港产业带、建设能源基地、加快培育发展铁路经济、促进莆台现代农业交流合作、做大旅游产业等课题，组织精干力量，深入调研，咨询论证，努力提出有价值、有份量的意见建议。要发挥政协的优势，着力就设立台商投资区、建设对台自由贸易区、建设以妈祖文化为纽带的莆台文化交流基地、建设便捷莆台通道、加快建设台湾农民创业园、规划建设莆台海洋蓝色旅游经济合作示范区等先行先试的问题，建诤言、献良策、出实招，推动《意见》赋予的对台经贸、航运、旅游、邮政、文化、教育等方面20条先行先试政策在我市得到有效落实。

５、围绕发展重点继续深化“三助行动”。在巩固“三助行动”取得的成效基础上，结合《意见》提出的新任务、新要求，充实工作内容，健全工作机制，落实工作责任，促进“三助行动”向功能化、系统化、纵深化推进。“助扶行动”要组织委员深入挂钩企业宣传国务院支持海西发展的政策，帮助企业用足用活中央支持海西的各项政策。“助推行动”要把加强基础设施建设、构建现代化综合交通网络等重大项目建设作为重要内容，通过视察、评议等形式，推动项目落实。“助引行动”要继续发动港澳侨委员和委员中的企业家，充分利用国务院鼓励支持台商投资高新技术园区、建设海峡西岸高新技术产业带等优惠政策，为我市引进台资、外资、民资项目和央属省属企业来莆投资牵线搭桥，提供帮助。

６、围绕营造发展环境反映社情民意。引导委员围绕改善投资环境、优化投融资机制、着力改善民生、转变工作作风、服务企业发展、维护安定稳定、构建和谐社会等方面，认真撰写提案和社情民意信息。召开提案交办大会、组织百名委员开展提案办理评议活动等，促进提案所提问题解决，提高提案办理成效。及时搜集社会各界对贯彻落实《意见》的建议，使各阶层的愿望和利益诉求充分反映、有序表达。

三、发挥优势，为推进湄洲湾港口城市建设凝聚力量

７、充分发挥界别作用。利用联系面广、代表性强的特点，大力宣传《意见》的重大意义和基本内容，积极引导社会各界树立加快海西建设和港城发展的责任感、使命感，形成支持参与推进海西建设、港城崛起的良好氛围。充分发挥界别协调关系的优势，多做凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量的工作，切实把社会各界的注意力和精力吸引到实现《意见》提出的目标任务上来，形成推动海西建设、港城崛起的强大合力。要以“议政建言点金台”为载体，组织各领域的专业人才，围绕实施“以港兴市，工业强市”发展战略，以及人民群众关注的热点、焦点问题议政建言。

８、充分发挥政协联络联谊的作用。加强与海峡西岸经济区其他市政协的联系，积极促进区域间的协作，实现共同繁荣发展。抓住向莆铁路建设的有利时机，密切与铁路沿线地市政协的联系，积极探索联络联谊的机制，推动建立联席会议制度，为我市拓展港口腹地发挥积极作用。

９、充分发挥港澳侨委员和特邀委员作用。进一步加强与莆籍海外华人、华侨的联系，认真做好年轻一代华裔和新侨民的联谊工作，增进新一代华人华侨的乡情乡谊，为他们参与支持海西建设创造条件。进一步加强与港澳委员的联系，鼓励他们继续为促进港澳的繁荣稳定，扩大莆港、莆澳、莆台经贸文化交流作贡献。进一步发挥特邀委员的作用，密切与在莆台商协会、台资企业的联络，促进莆台产业对接、深化企业合作、开展文化交流、发展莆台旅游、开展金融合作等方面取得新进展，促进中央和省委关于对台交流合作的政策措施在我市先行实施、率先推进，努力为把我市建设成为两岸人民交流合作前沿平台做贡献。
1０、充分发挥驻外委员联络组作用。积极联系各地莆籍乡亲关心海西发展、支持海西建设，协助党委、政府向上争取资金，争取项目，为推动核电、机场、对台通道等重大项目进展牵线搭桥，为我市港口经济发展引资、引智。

四、加强领导，确保《意见》的贯彻落实、

1１、加强组织协调。市政协常委会要加强组织领导，细化方案，明确分工，统筹安排贯彻落实的各项具体工作，做好与当前各项活动的紧密结合，做到有机衔接、扎实推进。常委会组成人员要率先垂范，增强责任意识，带头解放思想、主动作为，带领和组织全体委员切实把《意见》精神贯彻好、落实好。各委室要明确责任、加强协调、密切配合，形成快速跟进、有效运作的工作机制，确保各项任务落到实处。市县区政协要加强协作、上下联动，形成推动贯彻落实的整体优势和工作合力。

1２、加强服务保障。各专门委员会要进一步发挥基础作用，认真组织好协商议政、调研视察等各项活动，为委员服务海西建设搭建平台。各界别召集人要进一步强化责任，组织开展富有特色的界别活动，为委员参与港城建设创造条件。政协机关要进一步加强思想建设、作风建设，增强服务意识，提高服务质量，提升服务水平，为政协贯彻落实《意见》提供有力保障，以实际行动推进海峡西岸经济区和湄洲湾港口城市又好又快发展。