[编者按] 市委确定“以港兴市、工业强市”的发展战略，既是我市在新的起点上加快港口经济发展的新引擎，也为政协履职提供了一个更广阔的空间。中央支持海西建设的战略决策，既给我市发展带来重大机遇，也给政协工作带来重大挑战。面对新的机遇、新的挑战，我市县区政协如何发挥优势，主动融入，持续作为，为港口经济发展献计出力。最近，本报记者走访了县区政协主席，听他们谈新形势下政协做些什么。本期刊出秀屿区政协主席康乃良访谈录。

主动融入海西 促进秀屿发展

——访秀屿区政协主席康乃良

康乃良（右二）视察工业园区建设

记者：国务院出台《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，给福建发展带来难得的历史机遇，同时也给占有海湾港口资源优势的秀屿区带来新的发展空间，那么作为区政协该如何抓住海西发展的新机遇，更好地投身于海西建设中？

康乃良：学习贯彻《意见》精神是区政协当前和今后一个时期的重要政治任务。要抢抓机遇，先行先试。全面理解和准确把握《意见》，开拓视野，敢想敢试，找准抓住工作的着力点和突破口，在加大招商引税力度，做好产业对接和建立对台投资贸易区等方面的调查研究工作，积极献计献策。要发挥优势，重在实效。紧贴区委、区政府提出围绕“三三三”、实现“四领先”、确保“新跨越”的年度目标任务，发挥政协的人才、智囊团的优势，大力弘扬妈祖文化，继续当好招商引税的牵线人，发展壮大临港工业，助推港口经济建设，加快融入海西建设和港城崛起的建设大局。

记者：市委提出“以港兴市、工业强市”的发展战略，出台加快工业发展的意见，这是我市在新的起点上加快港口经济发展的新引擎，区政协将如何发挥优势，主动融入，主动作为，为港口经济发展献计出力。
康乃良：区政协历来把服务经济、服务发展作为政协工作的主线。新起点新阶段上，区政协将发挥优势，主动融入，主动作为，为港口经济发展献计出力。

一是要认真服务项目工作。靠前联系区委统筹安排的挂钩重点项目，并建立正常性的服务渠道，积极与有关部门协调解决项目建设过程中的困难和问题，全力以赴推动项目建设。要把服务好挂钩联系项目当作工作的第一职责，不但要心中有数，更要亲历亲为，确保挂钩服务的项目加快推进，身体力行抓发展。

二是要积极参与招商引资。主动参与，积极推进区委组织的各项招商引资活动有效开展，充分发掘自身资源和优势，并努力促进招商成果有效转化。要求各位常委立足岗位，发挥自身优势，积极参与招商引资工作，多牵线搭桥，多提供信息资料，为我区招商引资和经济发展工作做出应有的贡献。号召广大政协委员要在生意往来、社会交往、交流活动中多留心、多牵线、多推介，当好招商引资的宣传员、服务员、信息员，为全区招商引资工作作出自己最大的贡献。

三是要全面开展“三助”行动。“三助行动”是政协有效作为的一个很好平台。自活动开展以来，我区政协高度重视，全面发动，积极投入，取得了阶段性的成效。在实际工作中做到了“三真”：一是真心主动。共挑选了20个工业企业，分别由市、区政协委员挂钩助扶，委员们深入现场，深入企业，调查了解企业的生产经营情况，实施具体、及时、有力的帮扶，帮助协调企业需要政府部门支持、审批的事项，切实为企业办实事、办好事。如盛兴医院已开业运营，华兴玻璃也于日前竣工投产，还有如华伦企业、百强房地产等项目，均取得了实质性的进展。二是真实行动。在助推工程上，通过组织委员视察调研，对一些没有落地或没有实质性进展的项目，进行跟踪督促。同时，急企业之所急，想企业之所想，为企业排扰解难，帮助解决项目落地过程中一些实际问题。今年助推的11个项目，完成落地7个，完成率63.6％，正在洽谈的4个。三是真情打动。区政协经常走访经济界委员，宣传政策，了解信息，帮助他们解决发展中遇到的问题和难题，打好“助引”工作的“乡情牌”。自05年以来，区政协共引回项目16个，民资26.73亿元。在下一步工作中，我们将从三个方面着力：一是加强宣传力度，增强企业信心；二是加大招商力度，发挥政协优势；三是加大扶持力度，建立表彰机制。

记者：创新是发展的要素，也是政协工作的生命所系。区政协工作是如何创新的？

康乃良：区政协在履行职能的“三化”建设等方面做了大量实实在在的工作，取得了很好的成效，打下了较为坚实的基础。如何进一步做好新时期政协工作，简单讲就是要求真务实、开拓创新。一是对重点提案进行督办。坚持政协主席、副主席每人负责督办2-3个重点提案，区委、区政府对提案工作重视，书记、区长在重点提案上作批示，要求各承办单位抓好落实。二是做好调研课题的选题与确定。调研课题要选得准，既要有前瞻性，高瞻远瞩，又要切合秀屿的发展脉搏。三是进一步发挥好联络组的作用。区政协着重激活联络组的潜力，特别是要在闭会期间如何以联络组为单位组织委员对集体提案或社会经济等重点问题等进行视察调研。四是要充分发挥委员的主体作用，坚持开展“五个一”活动。加强委员队伍管理，进行量化考核，做好每个委员撰写提案、参加会议、参与活动等情况的登记工作。五是进一步加强与各民主党派、工商联的沟通与联系，通过座谈、调研等形式，充分发挥党派的重要作用。六是进一步改进大会发言，创新发言形式，不断提高委员发言质量。

记者：近年来，区政协驻外联络组工作开展得有声有色，能否介绍一下做法和经验?

康乃良：好的，秀屿在外经商务工人员20万多人，许多人通过拼搏，事业有成，他们分布在全国各地。为进一步拓展政协履行职能，更好地服务秀屿区经济发展，区政协大胆创新，在全国首家推行驻外联络组制度，相继在外出委员比较集中的北京、上海、广东等省市成立了8个政协联络组。区政协驻外联络组的组建，不仅推动在外委员扎实履行政协职能，也成为他们服务家乡经济建设的平台。

秀屿区政协紧紧围绕区委、区政府经济建设中心工作，紧绷招商引资这根弦，特别是市政协开展“三助行动”以来，区政协领导经常向在外企业家委员通报家乡变化，宣传秀屿良好的投资环境和优惠政策，激发他们回乡投资的热情。自2007年以来，秀屿区政协驻外联络组共引回项目11个，总投资额16.42亿元。

在外政协委员除了回乡创办项目，还积极引导在外企业家回归家乡投资兴业。驻广东政协联络组副组长林国扬牵头组织25家金银珠宝同业者，联合组团到上塘珠宝城投资七度银饰有限公司，总投资5000万元，目前项目建设进展顺利，即将建成投产。还有长期在北京、上海经营石雕的区政协委员林志扬组织120家同行联合在上塘珠宝城投资泰扬工艺品有限公司，总投资6亿元，目前该项目已动工建设，预计在2009年底建成投产。

记者：区政协是如何加强自身建设，提高履行职能实效？

康乃良：围绕进一步增强自身履职能力，区政协把抓学习、练内功、打基础作为一年工作的重要举措，精心策划，全面推进。今年3月份，区政协机关本着“早行动、争主动”的原则，提前“热身”，开展了以“加强自身建设”为主题的集中学习活动，为推动学习实践科学发展观活动的顺利开展打下坚实的基础。4月份，区政协党组把开展学习实践活动作为首要政治任务，把学习活动引向深入，坚持学以致用，把加强调研、解决问题、促进科学发展贯穿于学习实践全过程，把学习实践活动引向深入，务求取得实效。

区政协还把加强学习作为基础性的工作，加强了机关思想、政治和业务建设，进一步激发了机关工作活力。加强与兄弟县区政协的交流联谊，参观考察当地的特色产业以及重点项目建设情况等，开阔视野，创新思路，不断提高自身的履职能力。政协机关还牢固树立政协委员是人民政协主体的观念，积极改进工作作风，从制定工作计划到组织委员参加会议、活动，到出简报、写总结，都周到地考虑如何发挥好委员的作用，尽可能地为较多的政协委员创造条件，让较多的委员都有机会参加政协的有关活动，更好地发挥委员主体作用。 nb