[编者按] 市委确定“以港兴市、工业强市”的发展战略，既是我市在新的起点上加快港口经济发展的新引擎，也为政协履职提供了一个更广阔的空间。中央支持海西建设的战略决策，既给我市发展带来重大机遇，也给政协工作带来重大挑战。面对新的机遇、新的挑战，我市县区政协如何发挥优势，主动融入，持续作为，为港口经济发展献计出力。最近，本报记者走访了县区政协主席，听他们谈新形势下政协做些什么。本期刊出城厢区政协主席黄志强访谈录。

凝聚社会力量 助推城厢发展

——访城厢区政协主席黄志强

图为黄志强(前中)深入基层调研

记者：区域经济的发展有助于港口经济的腾飞，那么，地处中心城区的城厢区政协该如何抓住海西发展的新机遇，主动融入，有效作为。

黄志强：国务院出台了《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，给我区带来难得的历史机遇，同时也给区政协工作提供了广阔的舞台，使政协履行职能的内容更加丰富，任务更为繁重，空间更加宽广。一要准确站位，发挥优势，着力推动工作创新。结合学习实践科学发展观，开展“海西应先行、港城当崛起、政协献良策”大讨论，以大讨论促进思想大解放，观念大转变，认识大提高。坚持以科学发展观为指导，大力破除阻碍发展的观念束缚和思维定势，引导委员用新的思维方式和思维观念，准确把握我区经济社会发展所处的阶段特征，增强履职的紧迫感和压力感。积极主动融入政协履行职能、服务海西建设的各项活动，为实施市委提出的“以港兴市、工业强市”发展战略贡献自己的力量。要求委员在更高的层次、更广泛的领域审视和谋划新一轮的发展，在海西先行中把握城厢发展的站位、定位和方向，考虑发展什么产业，策划什么项目，如何运作更多项目列入海西规划，如何运用区位优势和妈祖独特的优势，促成台湾商贸、金融、旅游业来城厢投资，更好更快地推动城厢发展。二要围绕中心，服务大局，积极开展政治协商。紧紧围绕重点、抓住难点、关注热点，开展政治协商，促进了党政决策的民主化。我们坚持每月召开一次主席会，每季度召开一次常委会，在适时研究、处理和安排好政协阶段性重要工作的基础上，针对全区发展中的重大问题、社会热点和难点问题进行协商。政协班子成员主动加强与区委、区政府领导的工作联系，及时交换意见，使政协的政治协商与区委、区政府的工作部署始终做到思想上同心、目标上同向、工作上同步。同时，加强与区委、区政府各职能部门和有关单位的对口联系，通过召开座谈会，定期互通情况、专题协商、联合视察、登门走访等活动，交换意见、协商问题，扩大委员的知情权，确保政协与区委、区政府联系渠道的畅通。三要选准角度，反映民意，切实加强民主监督。我们把民主监督贯穿于履行职能的各项经常性工作之中，通过开展专项视察、提交提案、反映社情民意、编发信息等形式，将民主监督与协商议政相结合，使民主监督的范围不断拓展，内容不断深化。

记者：你认为区政协要如何发挥自身优势，倾力服务项目建设？

黄志强：我们按照市委提出的“以港兴市、工业强市”的发展战略和区委的要求，积极参与、服务项目建设。区政协班子挂钩滨海大道、福厦铁路、太湖工业园区、天喔食品、欧雅艺术、洋西片区改造等重点项目，围绕项目攻坚克难，扎实工作，为促进项目工作落实尽责出力。做到深入基层，耐心细致地做好群众思想工作，及时就项目建设遇到的困难和问题进行协调。目前，滨海大道一期、福厦铁路（城厢段）等项目进展不错；太湖工业园区基础设施逐步完善，园区活力进一步呈现；天喔食品二期、欧雅艺术进展顺利；洋西片区改造有序开展。

记者：在加快港口经济发展过程中，区政协怎样为区委、区政府当好“参谋”，为中心城区的发展建言献策？

黄志强：我们从全区工作大局出发，围绕经济建设和社会发展中的重要情况和群众普遍关注、反映强烈的问题，积极开展调研活动，努力为区委、区政府当好“参谋”。2008年来，积极开展调研，形成调研报告6份，报送有关领导和部门参考，不少建议受到区政府及相关部门肯定并采纳。如在开展《实施品牌兴区战略》调研后，提出加大政策调控力度，积极引导创品牌工作开展等建议，区委、区政府高度重视，陆续出台了相关的引导、扶持和培育政策。去年8月，区政府专门出台了《关于城厢区实施品牌发展战略若干意见的通知》（莆城政（2008）第150号），设立创品牌奖励基金，对获名标、名牌的企业及负责品牌工作的部门给予一定比例的资金奖励，为我区实施品牌战略提供了有力的政策组织保障，等等。

记者：金融海啸给我市实体经济带来严重冲击，为应对金融危机，市政协准确站位，主动作为，积极牵头组织各县区政协联合开展“三助行动”，市县区政协委员1000多人次深入企业或助扶，或助推，或助引，帮助企业渡难关，增强信心。那么，咱们区政协是如何开展“三助行动”的？

黄志强：开展“三助行动”是政协有效作为的一个很好平台。区政协扎实开展“助扶百家企业、助推百项工程、助引百个项目”行动。一是加强宣传。通过宣传，动员和引导委员、政协机关干部积极投身行动之中；调动社会各界群众的积极性，关心和支持这一行动，营造良好的活动氛围。二是加强联系。我们挑选华丰鞋业、万鑫模具、天喔食品等20家规模以上或拟创规模工业企业，由市、区政协委员各20名进行挂钩助扶。各挂钩委员通过电话联系和走访企业，跟企业主交朋友，进一步掌握企业生产、经营状况，为有的放矢做好助扶工作打下基础。还通过召开企业家座谈会，探讨当前国内外经济形势下，企业应如何利用好省、市出台的扶持中小型企业、扩大内需等相关政策，引导企业共享信息，寻求新的增长点，破解当前环境下企业面临的难题。三是积极推动。区政协班子领导挂钩重点项目、机关3名干部也参与重点项目建设，为项目落地、开工、达产服务，促进经济发展。四是参与招商引资。我们利用参加“6·18”、“9·8”、上海招商会的有利时机，宣传发动在外工作学习、经商办企业的委员，发挥他们专长和资金、技术、信息、人才等优势，积极为家乡招商引资和实施项目带动战略牵线搭桥，促进经济、文化、旅游等领域的交流与合作。

记者：以人为本、关注民生是政协履职的重要表现，区政协如何开展这方面工作？

黄志强：去年来，区政协深入社会，贴近群众，积极反映老百姓的呼声和要求，为区委、区政府提供有价值的信息和意见，得到区领导及有关部门的重视和采纳。如《关于治理农村环境污染，建设环境友好型新农村的建议》、《关于加强农村法律援助工作的建议》、《关于加强治安巡逻，确保社区安全的建议》、《关于企业缺工的对策建议》、《关于建立白血病社会救助基金的建议》等一系列建议，已逐步得到落实解决。各委员联络组采取多种措施，充分调动委员履职的主动性、创造性，为经济发展、和谐社会建设积极建言献策，在送医下乡、帮助基层和老百姓解决实际困难等诸多方面开展了一系列富有成效的工作。据统计，全区政协系统累计为灾区捐款捐物达230多万元；各委员联络组还开展“一对一”结对帮扶活动。
记者：服务港口经济发展离不开政协自身建设。区政协是如何夯实这一基础？

黄志强：一年来，我们进一步加强了思想、组织、制度等方面的建设。一是认真学习。通过学习使广大政协委员熟悉了政协理论，拓宽了知识视野，提高了思想认识。二是规范制度。我们健全完善了《政协常委会议工作规则》等一系列规章制度，以制度形式规范各项履职活动，推进了履行职能的制度化、规范化和程序化。三是健全网络。去年年初，市政协确定我区作为开展镇（街道）委员联络组工作全市试点单位。我们接到任务后，把委员联络组当作区政协在基层的延伸，摆上重要议事日程，多次召开党组会议、主席办公会议研究部署，并向区委书记办公会、区委常委会作专题汇报，引起区委的高度重视和区政府的大力支持，促进委员联络组工作扎实有序开展。组织网络的健全，为保障政协委员履行职能、发挥作用搭建了平台。 （时报记者）